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多年来，挪威政府追求的发展目标是挪威应成为世界上最具创新的国家之一。能让富有创造力的企业和人才在挪威创业。从知识、技术和财富创造3个角度，衡量挪威在一些重要领域处于世界领先地位。挪威政府认为，政府在创新活动中的职能是：尽力创造有利于创新的环境。消除阻碍创新的因素，制定创新政策。促进公共和私营机构在各个层面的合作。