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20世纪50年代,美国对外宣传战略的对象、方式与目标因冷战形式的变化而发生了巨大的改变,一度归于沉寂的海外图书宣传活动亦因时而变,展开了浩大的图书输出活动。在艾森豪威尔第一届总统任期内,美国为拉拢奉行＂中立主义＂的印尼并遏制＂红色图书＂对印尼的渗透,利用官方机构与非政府组织双管齐下,向印尼大量输出美国图书,希望在印尼传播美式价值观的同时推动印尼民众对美国外交政策的理解。因此,对这一时期美国海外图书计划在印尼的实施情况及其效果进行研究,有助于我们了解冷战时期图书在美国外交政策之中所起到的特殊作用。