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国内外学者对公共服务的研究在多个层面上展开。如果仅从技术维度考察，公共服务可以与公共物品这一概念等同使用。但是，如果从价值维度考察，公共服务则彰显了公共利益。新型农村合作医疗是一项重要的公共服务，政府应当增加价值维度的考量，不断深化认识、改进服务流程、提高服务质量，使其充分发挥保障农民健康权利、增加农民收入、促进农业发展并进而改变农村面貌的积极推动作用。