【摘 要】
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行政权力与公民权利之间内含天然的博弈关系。在突发公共卫生事件中,行政应急权力较常态化行政而言所具备的扩张性、集中性和高度裁量性,更加剧了这种矛盾。为保障公共利益而克减公民个人权利具有正当性,但仍需保持合理的限度。比例原则对行政权力的妥当性、必要性和均衡性要求,可以化解公私利益保障间的冲突。但在公共卫生应急情形的特殊要求下,应适当调整比例原则的内涵,确立“最大保护”和“损害相当”原则。比例原则的具体适用要求应急措施的严苛程度应与危机的种类、等级和生命周期相匹配,动态施策,实现依法、科学、精准防控。多元治理方
【基金项目】
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安徽省教育厅人文社会科学研究重点项目“疫后安全韧性城市建设视域下突发事件应急治理体系重构研究”(SK2020A0273),安徽建筑大学科研项目储备库培育项目“疫后安全韧性城市建设视角下突发事件应急治理体系重构研究——以安徽省为例”(2020XMK05),安徽建筑大学科研基金资助项目“多元共治背景下政府购买公共服务的法律保障机制研究”(2019QDR10)。
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行政权力与公民权利之间内含天然的博弈关系。在突发公共卫生事件中,行政应急权力较常态化行政而言所具备的扩张性、集中性和高度裁量性,更加剧了这种矛盾。为保障公共利益而克减公民个人权利具有正当性,但仍需保持合理的限度。比例原则对行政权力的妥当性、必要性和均衡性要求,可以化解公私利益保障间的冲突。但在公共卫生应急情形的特殊要求下,应适当调整比例原则的内涵,确立“最大保护”和“损害相当”原则。比例原则的具体适用要求应急措施的严苛程度应与危机的种类、等级和生命周期相匹配,动态施策,实现依法、科学、精准防控。多元治理方
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