中国区域经济差异变化趋势预测及政策启示

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  摘要 区域经济差异的存在与变化对我国及各区域的发展有着广泛的不同程度的影响,是一个不容轻视的的重大问题。通过7种预测方案的比较,本文分析探讨了我国区域经济差异变化的趋势及其政策启示。
  关键词 中国区域经济差异;趋势预测
  一、本文采用的预测方法
  借鉴有关中国区域经济差异变化趋势预测的研究成果的经验及不足,本文拟从以下几个方面预测我国区域经济差异的变化趋势:
  1.预测时段的选择。以2014年为预测基期,2020年为预测报告期。
  2.预测指标的选择。以人均GDP作為反映区域经济差异的指针。
  3.中国区域经济差异变化的测度。本文用所预测的各省区的的人均GDP计算其极差和标准偏差反映区域经济的绝对差异变化,同时计算其变异系数、经济水平最高与最低省区人均GDP的比率反映区域经济的相对差异变化。
  4.区域划分。预测所用的区域为全国31个省、市和自治区,简称省区。


  二、中国区域经济差异变化趋势预测
  本文选用7种预测方案来分析我国区域经济差异变化可能出现的各种情况,各种方案的差别在于所选取的各省区人均GDP增长速度不同。所依据的各省区GDP年平均增长速度是2001~2005年、2006~2010年、2011~2014年、2001~2014年各省区GDP年平均增长速度,再按不同的方式组合构成各种预测方案。具体预测方案如下:
  方案1:假定到2020年各省区的人均GDP按2001~2005年的年平均增长速度增长。
  方案2:假定到2020年各省区的人均GDP按2006~2010年的年平均增长速度增长。
  方案3:假定到2020年各省区的人均GDP按2011~2014年的年平均增长速度增长。
  方案4:假定到2020年各省区的人均GDP按2001~2014年的年平均增长速度增长。
  方案5:假定到2020年各省区的人均GDP按上述4个时期各自最快的年平均增长速度增长。
  方案6:假定到2020年东部经济相对发达的11个省市的人均GDP按上述4个时期的最快年平均增长速度增长,其他中西部的20个欠发达省区的人均GDP按2001~2014年的年平均增长速度增长。
  方案7:假定到2020年东部经济相对发达的11个省市的人均GDP按2001~2014年的年平均增长速度增长,其他中西部的20个欠发达省区的人均GDP上述4个时期的最快年平均增长速度增长。
  依据2014年各省区的人均GDP,按照上述设计的预测方案,计算得到2020年各省区人均GDP预测值,并分别计算各个方案所预测的全国各区域人均GDP的极差、标准偏差、变异系数、经济水平最高与最低省区人均GDP的比率,结果见表2。


  注:R-极差;S-标准偏差;Vuw-变异系数;I-经济水平最高与最低省区人均GDP比率由表1可以看到以下几点:
  (1)7个方案所显示的全国各省人均GDP的极差和标准偏差均比2010年、2014年的大。这意味着,到2020年我国区域经济的绝对差异将呈继续扩大的趋势。
  (2)方案3所显示的全国各省人均GDP的经济水平最高与最低省区人均GDP比率均比2014年的水平小。这说明,如果我国各省区人均GDP按这几种方案增长,那么到2020年我国区域经济相对差异将呈缩小的趋势。
  (3)方案1、方案6所显示的全国各省人均GDP的变异系数、经济水平最高与最低省区人均GDP比率均比2014年的水平大。这说明,如果各省区人均GDP按方案6增长,那么到2020年我国区域经济相对差异将继续区域扩大。
  三、中国区域经济差异变化趋势预测结果的政策启示
  我国经济发展在“十三五”时期所面临的重要抉择之一,就是要在实现国民经济继续以较快速度增长的同时,又要对进入“十三五”时期我国区域经济差异扩大的趋势进行调控,以防止区域经济差异过大而给我国经济和社会发展造成危害。因此需要在上述7个方案中选择出一个能够满足此要求的方案作为调控区域经济差异变化的依据。


  以2011~2014年及2001~2014年全国各省区人均GDP的极差、标准偏差、变异系数全国人均GDP等的年平均增长速度为参照标准,经比较分析,从促进国民经济以较快速度发展,同时又要把区域差异控制在一定范围之内这两个方面来考虑,在上述7个方案中,以选择方案3最为适宜。从方案3的各省区国民收入增长速度假定、各差异指针的变化,可得到以下几点启示:
  (1)只有各省区都尽量实现经济的快速增长,才能实现全国经济的快速增长,也才能解决区域经济差异问题提供良好的经济基础。人为地控制东部经济相对发达省市的经济增长(如方案7),或只重视东部经济相对发达省市的经济发展(如方案6),都是不可取的。
  (2)2014~2020年我国区域经济差异程度的较合理范围是各差异指标的年均扩大速度不能超过2001~2014年的水平。在这个范围内,区域经济差异不致引起全国经济与社会发展出现明显的动荡。
  (3)方案3所显示的经济水平最高与最低省区人均GDP的极差较大。因此,在解决区域经济差异问题时,国家的工作重点应放在欠发达省区,特别是经济水平一直较低的省区(如西藏、贵州、云南等)上,努力实现它们的经济增长能与全国的经济增长相适应。
  参考文献:
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