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完善的社会保障体系对国民经济的持续发展和社会的稳定具有不可估量的作用，而农村合作医疗保险制度由于涉及到“三农”问题、弱势群体问题、公共卫生体系等敏感而重大的问题，更成为社会关注的焦点问题。鉴于传统合作医疗制度在运行中几起几落，新型农村合作医疗制度要达到预期目标并保持持续发展，借鉴国外合作医疗的经验教训就必不可免。