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【摘要】当前，我国公务员微博发展迅猛，总量已达3万余个，但其影响力远远低于民间意见领袖微博。通过对公务员微博与民间意见领袖微博的异同比较，分析公务员微博影响力较低的原因，探索公务员微博影响力提升的路径。
【关键词】公务员微博;民间意见领袖;影响力提升
一、代表党政机关形象的公务员微博影响力式微
随着网络、手机等新媒体飞速发展，人人都有麦克风，民间意见领袖微博迅猛发展，公务员微博数量陡增，这使网络舆论热度达到了新高。据统计，“全国103家微博客网站的用户账号总数已达12亿个，随着微博客用户群体的迅速扩大，产生了一批粉丝数超过10万人的‘大V’账号。新浪微博、腾讯微博中，拥有10万以上粉丝（听众）的超过1.9万个，100万以上的超过3300个，1000万以上的超过200个”[1]。
而公务员代表我国政府机关形象，理应维护主流舆论，但其影响力极其有限，虽然公务员当前开通微博数量猛增，总量已达33321个，但其影响力较低，远远低于民间意见领袖微博。公务员微博成为名人微博的凤毛麟角，成为网络意见领袖的也极其稀少。“截至2013年底，新浪平台上的公务人员微博有公职人员微博33321位，与去年同期相比，增长率达到了30%。”[2]但从新浪公布的“2012年新浪名人微博影响力百强”中，上榜的54%为明星名人，31%是媒体人，而政务人员仅有一位。针对网络意见领袖的职业身份调查中，公务员微博成为意见领袖的也极其稀少。新浪微博对300名“意见领袖从事行业及职业身份”进行的抽样调查显示：“新闻媒体圈人数最多，有83人，占28%;其次为高等院校，有61人，约占20%;再次是企业组织，有42人，约占14%。自由职业者有34人，约占11%;研究机构有30人，约占10%;退休人员有11人;从事社会团体与公益事务的有10人。其中党政机构有26人，军方有3人。”[3]
从微博的转发量、评论数、关注度等指标看，公务员微博与民间意见领袖微博影响力相差甚大。以两类微博排行第一者为例，“公务员微博影响力排行第一”的“陈士渠的微博”，转发数和评论数最多的时候仅为9017条和1500条，与“民间意见领袖微博影响力排行第一”的“李开复的微博”相比差距很大，李开复微博排行第一的转发数和评论数为71657条和13671条，是陈士渠微博转发数和评论数的8到9倍。可见公务员微博的影响力远远低于民间意见领袖的微博，因此公务员微博应该借鉴民间意见领袖微博的长处，提升舆论影响力，为抢占网络舆论引导权奠定基础。
二、从公务员微博与民间意见领袖微博差异看公务员微博影响力式微的原因
（一）公务员微博与民间意见领袖微博的差异
尽管公务员微博与民间意见领袖微博近年来都发展迅速，地域分布都较多聚集在一线城市，关注内容也有交叉，但二者影响力相差悬殊，原因何在？
1.传播内容不尽相同。本研究根据人民网舆情监测室和新浪微博风云榜等相关权威报告，选取“民间意见领袖微博影响力排行第一”的微博与“公务员微博影响力排行第一”的微博，进行内容文本的对比，以分析二者传播内容的差异。根据人民网舆情监测室《2012年新浪政务微博报告》，公务员微博排名前三位的是陈士渠、陈里和王于京的微博，除了无法得知王于京新浪微博的开设时间之外，陈士渠和陈里的微博日平均发帖量分别为9.25条和11.25条（见表1）。
表1：2012年新浪公务员微博影响力前三名
根据新浪微博风云榜《2012年新浪微博影响力名人榜》公布的民间意见领袖微博前三名是李开复、何炅及谢娜，从微博开通开始，日平均发帖量分别为9.07条、4.59条及4.15条（见表2）。
表2：2012年新浪名人微博影响力前三名
由上可知，在2012年至2013年期间“民间意见领袖微博影响力排行第一”的微博是“李开复的微博”，而“公务员微博影响力排行第一”的微博是“陈士渠的微博”，因此笔者选取了2013年9月20日至10月20日期间李开复和陈士渠的新浪微博为研究样本（见表3）。
表3：李开复和陈士渠新浪微博内容分类
从表中可以看出，民间意见领袖微博和公务员微博先后都发布了休闲生活类话题、自身话题、健康话题和公共话题，而“民间意见领袖微博影响力排行第一”的“李开复的微博”，休闲生活类话题比重最大，占所有话题的42%，随后是自身话题和人生哲理类话题，分别占所有话题的24%和22%。“公务员微博影响力排行第一”的“陈士渠的微博”最多的是关于对公共话题或公共事件的回应，占所有话题的37%;其次是打拐类话题，占所有话题的35%。在自身话题上，李开复的微博内容一般都是关于他生病后的生活点滴，而陈士渠的自身话题则多数是拍些风景照与公众分享。可见，民间意见领袖微博更多的是分享休闲生活类话题、自身话题和人生哲理类话题，而公务员微博则更多倾向于公共话题。就贴近性而言，民间意见领袖微博更像一个街坊大妈聊家常，或者娱乐大众，而公务员微博比较突出的特点是利用微博来服务民众，更倾向于公事公办，亲和力不够。
2.转发数、评论数、关注度不同。仍以“民间意见领袖微博影响力排行第一”的“李开复的微博”与“公务员微博影响力排行第一”的“陈士渠的微博”为例，2013年9月20日至10月20日期间，李开复和陈士渠微博排名前十位的转发量和关注度，及微博的主要内容，详见表4、表5。
由表4、表5可见，“民间意见领袖微博影响力排行第一”的“李开复的微博”最高转发数是71657条，最高评论数是13671条，“公务员微博影响力排行第一”的“陈士渠的微博”最高转发数是9017条，最高评论数是1500条，更多转发数保持在三位数，更多评论数保持在两位数，“民间意见领袖微博影响力排行第一”的“李开复的微博”更多转发数保持在五位数，更多评论数保持在四位数，可见二者在网民中的影响力不同。 3.传播功能上。对于公务员来说，公务员微博是有力的工作平台，公务员多在微博上发布与自身职业、自身专业关联度高的信息，发表对公共话题或特殊事件的意见。公务员开设微博用于上传社情民意、下达政策精神，倾听民声，排解与政府管理有关的实际问题，具有“公务型”功能。
名人微博可以分成两种：一种是文体明星开设的微博，他们依托现实中的名人效应，发表的微博更多的是娱乐大众，例如“微博女王”姚晨的微博内容最多的是文娱休闲类和自身类的话题。另一种是名人通过微博让公众了解他所关注的现实话题，具有更强的引导意味，名人微博的功能可以归纳为“娱乐型+引导型”。
4.传者心态和接受心态的差异。通过文本分析，发现二者在传播内容上，转发数、评论数、关注度都不尽相同，而其传播功能、传播心态、接受心态等方面也不尽相同。从传者角度分析，可以看出公务员传播者在信息编码及传播心态方面，受体制内影响较大，有的恐惧因传播不当会引发职位风险，因而较少涉及敏感事件和争议事件，较多关注不痛不痒的公务话题，公众关注度并不高。从受众接受心态分析，在充斥着质疑颠覆的网络语境中，仇官仇富思想盛行，而在现实社会中，因部分地方公务员出现腐败、失信等行为，导致公务员公信力下降，严重影响了公务员微博在网络中的社会认同，因此在网络语境中，公务员微博受到的质疑更多，其粉丝和转发量、关注度等影响力指标，就此受到严重影响。
（二）公务员微博与民间意见领袖微博影响力悬殊的原因
1.名人效应。名人效应是名人的出现所达成的引人注意强化事物、扩大影响的效应，或人们模仿名人的心理现象的统称。名人就是人们在日常生活中所熟悉，常常被人们所喜爱或崇拜，因此具有一呼百应的效果的人。《2012年新浪微博影响力百强名人榜》中，54%为媒体人，31%为明星名人，14%为知识分子，1%为公务员。占了85%的媒体人和明星名人，是在现实社会中具有一定身份地位的名人，凭借其特殊的身份和已有的名气，就能在微博上轻松拥有大量粉丝。
现实中的名人明星，凭借较高的曝光率，强化了在微博上的影响力。以林志颖为例，《2012年新浪微博影响力百强名人榜》排名第18位，在2012年10月之前，他在新浪微博上的排名几乎未进入过前三名。《爸爸去哪儿》节目2013年10月11日在湖南卫视播出，热播后两周内林志颖在新浪微博名人榜的排名都跻身前三名。相比之下，公务员即使开通了微博，粉丝也多限于同行、朋友、亲人或业务相关人等形成的关系群体，发布的信息传播力、影响力有限。
2.公务员微博缺少营销理念。短短几年时间，公务员微博从无到有，昭示着微博问政时代的来临。但很多公务员微博发帖数量较少，不仅原创发帖数较少，转发发帖和评论发帖也不多，而且大部分公务员微博博主缺少必要的营销理念，缺少必要的营销手段，结果是公务员微博的粉丝数和关注对象数不足。发帖数量不足，将会直接导致内容更新不及时，信息量不足，不仅不会吸引更多的微博用户关注，即不会新增微博的粉丝，而且已经成为其粉丝的用户也会因为其微博没有新的内容而不再关注，从而造成已有粉丝自然流失。
笔者随机在新浪上选取一公务员——南宁市公安局交通警察支队副支队长边大大的微博作为研究对象，他的微博发帖量为776条，关注为101人，粉丝数量为553人。截止到2013年10月30日，微博最新的更新日期是8月27日，从2013年7月27日至8月27日期间，边大大仅发微博8条，日发帖量为0.25条，原创微博1条，内容还是关于“新浪微博Android客户端4.0版全新发布”。
3.微博编码缺失话语体系转换与对接。在我们现实的政治语境中，言者与听者的关系是，向下是一对多的单向发号与接受，向上是多对一的言语谨慎和言语恭维。各级别的特殊权力关系造就了奇特的话语方式，这就是宁虚勿实、宁假勿真，由此催生了一套背书式的话语体系（套话）。这些话语被不断重复而失去信息含量，却有着内在的安全系数。无须听众认可的套话说得久了，就成了一种表态式的默契语言，言者都不约而同地进行“击鼓传花”，并且要尽力做到不走样。
网络语境不同于现实语境。在现实生活中，公务员的级别越高，说话时得到的掌声也就越多。但在网络语境里，级别尽管还是话语的扩音器，但已经不是单向扩音器了：话语真实巧妙的，得到的是被放大的喝彩声;话语虚假僵化的，得到的是被放大的喝倒彩声。网络世界言者与听者之间大多没有权力关系，听者不需要以掌声作为精神贡品，而匿名性又使听者敢于做出真实甚至过激的反应。因此，在网络中被热捧的大多是具备基本常识和言语真诚，同时又善于表达的名人;而那些反常识反言语真诚的公众人物，需要具备在唾沫海洋中超强的游泳能力才能避免被唾沫淹没。
三、提高公务员微博影响力的路径
根据以上分析可知，要提高公务员微博影响力，就应该改善传播管理体制，改善传播语境，更注意舆论引导而不是控制，更注重宽容而不是更多的钳制。传播者应该就事论事，为民众利益服务，不应该有更多的顾虑;受众应该心态宽容，对公务员有更多理解、沟通和监督。就传播渠道而言，人人都有麦克风，就应该更好地接受监督;就传播内容而言，要更多涉及民生，以民生视角解读新闻事件，更多关注解读当下政策和突发事件是什么，百姓该怎么办，应该怎么看，应该怎么反馈等民生视角的话题;就传播方式而言，公务员微博信息编码只有注意受众文化背景、传播语境、接受心理、接受立场、心理预期等接受因素，才会有更好的传播效果。
（一）重视本领域意见领袖的微博
在微博领域，所有用户没有地位、财富和级别的差别，大家一律平等。在自由、开放的网络上想要成为意见领袖实属不易，这需要经过很长时间的维护，积极发帖、回帖、参与讨论。公务员微博要多关注本行业的意见领袖，多转发帖子，多与其沟通、协作，让他们在粉丝范围内尽可能地多宣传公务员微博，从而间接吸引粉丝前来关注，进而实现公务员微博粉丝数的增加。 （二）制定切实有效的营销手段
首先，要通过公务员微博及时发布准确、完整、高品质的政务信息。公务员微博只有准确、高品质地发布政务信息，才能吸引广大网民前来浏览并成为其粉丝。如果公务员微博上信息少、品质差、内容陈旧，必然不能吸引网友。其次，要常与粉丝互动。公务员微博是政府与公众之间的桥梁，其粉丝必然有许多关于工作、生活方面的问题通过微博向政府咨询，公务员微博只有及时与网友的诉求互动，才能满足他们的合理要求，促使全社会更加和谐。
（三）公务员微博的用语机制
由于长期受封建制度的影响，中国的政府部门被称为衙门，长期处于相对封闭的状态，说话的语气、用词、语调明显有官腔官调，霸气十足，这将会严重影响公务员微博的作用和形象，不仅不能吸引更多网友成为其粉丝，已有的粉丝也会因此离开。所以制定公务员微博的用语机制十分重要，公务员微博用语应该多用口语、网络用语、生活用语等，要透明、公开、准确、及时回应群众意见，坚持有问必答，实现群众“问事于政府”与政府“问计于人民”的有机统一，从而形成政府和百姓之间的良性互动。
在微博问政的时代背景下，公务员也应当加入到微博信息的传播之中，以自身较高的政治素养与良好的政治意识，帮助公务员微博共同做到对于舆论的影响与引导。现在，有些政府公务员开通了自己的微博，已经起到了较好的舆论引导作用。笔者认为，公务员微博要想发挥更大的舆论引导作用，就须对上述问题予以关注，这也对于政府的管理智慧提出了更高的要求。
[本文受“2012年重庆市社会科学规划青年项目”《风险社会视域下政务微博政民沟通的困境与出路研究——以重庆为个案》资助（项目编号：2012QNCN025）]
参考文献：
[1]2013年中国互联网舆情分析报告[R].人民网舆情监测室，2013（12）.
[2]2013年新浪政务微博报告[R].人民网舆情监测室，2013（12）.
[3]2013年新浪政务微博报告[R].人民网舆情监测室，2013（12）.
[4]2013年中国互联网舆情分析报告[R].人民网舆情监测室，2013（12）.
（冉明仙为长江师范学院传媒学院副教授，重庆工商大学兼职硕士生导师;孙亚琴为重庆工商大学文学与新闻学院硕士生）
编校：郑 艳
【关键词】公务员微博;民间意见领袖;影响力提升
一、代表党政机关形象的公务员微博影响力式微
随着网络、手机等新媒体飞速发展，人人都有麦克风，民间意见领袖微博迅猛发展，公务员微博数量陡增，这使网络舆论热度达到了新高。据统计，“全国103家微博客网站的用户账号总数已达12亿个，随着微博客用户群体的迅速扩大，产生了一批粉丝数超过10万人的‘大V’账号。新浪微博、腾讯微博中，拥有10万以上粉丝（听众）的超过1.9万个，100万以上的超过3300个，1000万以上的超过200个”[1]。
而公务员代表我国政府机关形象，理应维护主流舆论，但其影响力极其有限，虽然公务员当前开通微博数量猛增，总量已达33321个，但其影响力较低，远远低于民间意见领袖微博。公务员微博成为名人微博的凤毛麟角，成为网络意见领袖的也极其稀少。“截至2013年底，新浪平台上的公务人员微博有公职人员微博33321位，与去年同期相比，增长率达到了30%。”[2]但从新浪公布的“2012年新浪名人微博影响力百强”中，上榜的54%为明星名人，31%是媒体人，而政务人员仅有一位。针对网络意见领袖的职业身份调查中，公务员微博成为意见领袖的也极其稀少。新浪微博对300名“意见领袖从事行业及职业身份”进行的抽样调查显示：“新闻媒体圈人数最多，有83人，占28%;其次为高等院校，有61人，约占20%;再次是企业组织，有42人，约占14%。自由职业者有34人，约占11%;研究机构有30人，约占10%;退休人员有11人;从事社会团体与公益事务的有10人。其中党政机构有26人，军方有3人。”[3]
从微博的转发量、评论数、关注度等指标看，公务员微博与民间意见领袖微博影响力相差甚大。以两类微博排行第一者为例，“公务员微博影响力排行第一”的“陈士渠的微博”，转发数和评论数最多的时候仅为9017条和1500条，与“民间意见领袖微博影响力排行第一”的“李开复的微博”相比差距很大，李开复微博排行第一的转发数和评论数为71657条和13671条，是陈士渠微博转发数和评论数的8到9倍。可见公务员微博的影响力远远低于民间意见领袖的微博，因此公务员微博应该借鉴民间意见领袖微博的长处，提升舆论影响力，为抢占网络舆论引导权奠定基础。
二、从公务员微博与民间意见领袖微博差异看公务员微博影响力式微的原因
（一）公务员微博与民间意见领袖微博的差异
尽管公务员微博与民间意见领袖微博近年来都发展迅速，地域分布都较多聚集在一线城市，关注内容也有交叉，但二者影响力相差悬殊，原因何在？
1.传播内容不尽相同。本研究根据人民网舆情监测室和新浪微博风云榜等相关权威报告，选取“民间意见领袖微博影响力排行第一”的微博与“公务员微博影响力排行第一”的微博，进行内容文本的对比，以分析二者传播内容的差异。根据人民网舆情监测室《2012年新浪政务微博报告》，公务员微博排名前三位的是陈士渠、陈里和王于京的微博，除了无法得知王于京新浪微博的开设时间之外，陈士渠和陈里的微博日平均发帖量分别为9.25条和11.25条（见表1）。
表1：2012年新浪公务员微博影响力前三名
根据新浪微博风云榜《2012年新浪微博影响力名人榜》公布的民间意见领袖微博前三名是李开复、何炅及谢娜，从微博开通开始，日平均发帖量分别为9.07条、4.59条及4.15条（见表2）。
表2：2012年新浪名人微博影响力前三名
由上可知，在2012年至2013年期间“民间意见领袖微博影响力排行第一”的微博是“李开复的微博”，而“公务员微博影响力排行第一”的微博是“陈士渠的微博”，因此笔者选取了2013年9月20日至10月20日期间李开复和陈士渠的新浪微博为研究样本（见表3）。
表3：李开复和陈士渠新浪微博内容分类
从表中可以看出，民间意见领袖微博和公务员微博先后都发布了休闲生活类话题、自身话题、健康话题和公共话题，而“民间意见领袖微博影响力排行第一”的“李开复的微博”，休闲生活类话题比重最大，占所有话题的42%，随后是自身话题和人生哲理类话题，分别占所有话题的24%和22%。“公务员微博影响力排行第一”的“陈士渠的微博”最多的是关于对公共话题或公共事件的回应，占所有话题的37%;其次是打拐类话题，占所有话题的35%。在自身话题上，李开复的微博内容一般都是关于他生病后的生活点滴，而陈士渠的自身话题则多数是拍些风景照与公众分享。可见，民间意见领袖微博更多的是分享休闲生活类话题、自身话题和人生哲理类话题，而公务员微博则更多倾向于公共话题。就贴近性而言，民间意见领袖微博更像一个街坊大妈聊家常，或者娱乐大众，而公务员微博比较突出的特点是利用微博来服务民众，更倾向于公事公办，亲和力不够。
2.转发数、评论数、关注度不同。仍以“民间意见领袖微博影响力排行第一”的“李开复的微博”与“公务员微博影响力排行第一”的“陈士渠的微博”为例，2013年9月20日至10月20日期间，李开复和陈士渠微博排名前十位的转发量和关注度，及微博的主要内容，详见表4、表5。
由表4、表5可见，“民间意见领袖微博影响力排行第一”的“李开复的微博”最高转发数是71657条，最高评论数是13671条，“公务员微博影响力排行第一”的“陈士渠的微博”最高转发数是9017条，最高评论数是1500条，更多转发数保持在三位数，更多评论数保持在两位数，“民间意见领袖微博影响力排行第一”的“李开复的微博”更多转发数保持在五位数，更多评论数保持在四位数，可见二者在网民中的影响力不同。 3.传播功能上。对于公务员来说，公务员微博是有力的工作平台，公务员多在微博上发布与自身职业、自身专业关联度高的信息，发表对公共话题或特殊事件的意见。公务员开设微博用于上传社情民意、下达政策精神，倾听民声，排解与政府管理有关的实际问题，具有“公务型”功能。
名人微博可以分成两种：一种是文体明星开设的微博，他们依托现实中的名人效应，发表的微博更多的是娱乐大众，例如“微博女王”姚晨的微博内容最多的是文娱休闲类和自身类的话题。另一种是名人通过微博让公众了解他所关注的现实话题，具有更强的引导意味，名人微博的功能可以归纳为“娱乐型+引导型”。
4.传者心态和接受心态的差异。通过文本分析，发现二者在传播内容上，转发数、评论数、关注度都不尽相同，而其传播功能、传播心态、接受心态等方面也不尽相同。从传者角度分析，可以看出公务员传播者在信息编码及传播心态方面，受体制内影响较大，有的恐惧因传播不当会引发职位风险，因而较少涉及敏感事件和争议事件，较多关注不痛不痒的公务话题，公众关注度并不高。从受众接受心态分析，在充斥着质疑颠覆的网络语境中，仇官仇富思想盛行，而在现实社会中，因部分地方公务员出现腐败、失信等行为，导致公务员公信力下降，严重影响了公务员微博在网络中的社会认同，因此在网络语境中，公务员微博受到的质疑更多，其粉丝和转发量、关注度等影响力指标，就此受到严重影响。
（二）公务员微博与民间意见领袖微博影响力悬殊的原因
1.名人效应。名人效应是名人的出现所达成的引人注意强化事物、扩大影响的效应，或人们模仿名人的心理现象的统称。名人就是人们在日常生活中所熟悉，常常被人们所喜爱或崇拜，因此具有一呼百应的效果的人。《2012年新浪微博影响力百强名人榜》中，54%为媒体人，31%为明星名人，14%为知识分子，1%为公务员。占了85%的媒体人和明星名人，是在现实社会中具有一定身份地位的名人，凭借其特殊的身份和已有的名气，就能在微博上轻松拥有大量粉丝。
现实中的名人明星，凭借较高的曝光率，强化了在微博上的影响力。以林志颖为例，《2012年新浪微博影响力百强名人榜》排名第18位，在2012年10月之前，他在新浪微博上的排名几乎未进入过前三名。《爸爸去哪儿》节目2013年10月11日在湖南卫视播出，热播后两周内林志颖在新浪微博名人榜的排名都跻身前三名。相比之下，公务员即使开通了微博，粉丝也多限于同行、朋友、亲人或业务相关人等形成的关系群体，发布的信息传播力、影响力有限。
2.公务员微博缺少营销理念。短短几年时间，公务员微博从无到有，昭示着微博问政时代的来临。但很多公务员微博发帖数量较少，不仅原创发帖数较少，转发发帖和评论发帖也不多，而且大部分公务员微博博主缺少必要的营销理念，缺少必要的营销手段，结果是公务员微博的粉丝数和关注对象数不足。发帖数量不足，将会直接导致内容更新不及时，信息量不足，不仅不会吸引更多的微博用户关注，即不会新增微博的粉丝，而且已经成为其粉丝的用户也会因为其微博没有新的内容而不再关注，从而造成已有粉丝自然流失。
笔者随机在新浪上选取一公务员——南宁市公安局交通警察支队副支队长边大大的微博作为研究对象，他的微博发帖量为776条，关注为101人，粉丝数量为553人。截止到2013年10月30日，微博最新的更新日期是8月27日，从2013年7月27日至8月27日期间，边大大仅发微博8条，日发帖量为0.25条，原创微博1条，内容还是关于“新浪微博Android客户端4.0版全新发布”。
3.微博编码缺失话语体系转换与对接。在我们现实的政治语境中，言者与听者的关系是，向下是一对多的单向发号与接受，向上是多对一的言语谨慎和言语恭维。各级别的特殊权力关系造就了奇特的话语方式，这就是宁虚勿实、宁假勿真，由此催生了一套背书式的话语体系（套话）。这些话语被不断重复而失去信息含量，却有着内在的安全系数。无须听众认可的套话说得久了，就成了一种表态式的默契语言，言者都不约而同地进行“击鼓传花”，并且要尽力做到不走样。
网络语境不同于现实语境。在现实生活中，公务员的级别越高，说话时得到的掌声也就越多。但在网络语境里，级别尽管还是话语的扩音器，但已经不是单向扩音器了：话语真实巧妙的，得到的是被放大的喝彩声;话语虚假僵化的，得到的是被放大的喝倒彩声。网络世界言者与听者之间大多没有权力关系，听者不需要以掌声作为精神贡品，而匿名性又使听者敢于做出真实甚至过激的反应。因此，在网络中被热捧的大多是具备基本常识和言语真诚，同时又善于表达的名人;而那些反常识反言语真诚的公众人物，需要具备在唾沫海洋中超强的游泳能力才能避免被唾沫淹没。
三、提高公务员微博影响力的路径
根据以上分析可知，要提高公务员微博影响力，就应该改善传播管理体制，改善传播语境，更注意舆论引导而不是控制，更注重宽容而不是更多的钳制。传播者应该就事论事，为民众利益服务，不应该有更多的顾虑;受众应该心态宽容，对公务员有更多理解、沟通和监督。就传播渠道而言，人人都有麦克风，就应该更好地接受监督;就传播内容而言，要更多涉及民生，以民生视角解读新闻事件，更多关注解读当下政策和突发事件是什么，百姓该怎么办，应该怎么看，应该怎么反馈等民生视角的话题;就传播方式而言，公务员微博信息编码只有注意受众文化背景、传播语境、接受心理、接受立场、心理预期等接受因素，才会有更好的传播效果。
（一）重视本领域意见领袖的微博
在微博领域，所有用户没有地位、财富和级别的差别，大家一律平等。在自由、开放的网络上想要成为意见领袖实属不易，这需要经过很长时间的维护，积极发帖、回帖、参与讨论。公务员微博要多关注本行业的意见领袖，多转发帖子，多与其沟通、协作，让他们在粉丝范围内尽可能地多宣传公务员微博，从而间接吸引粉丝前来关注，进而实现公务员微博粉丝数的增加。 （二）制定切实有效的营销手段
首先，要通过公务员微博及时发布准确、完整、高品质的政务信息。公务员微博只有准确、高品质地发布政务信息，才能吸引广大网民前来浏览并成为其粉丝。如果公务员微博上信息少、品质差、内容陈旧，必然不能吸引网友。其次，要常与粉丝互动。公务员微博是政府与公众之间的桥梁，其粉丝必然有许多关于工作、生活方面的问题通过微博向政府咨询，公务员微博只有及时与网友的诉求互动，才能满足他们的合理要求，促使全社会更加和谐。
（三）公务员微博的用语机制
由于长期受封建制度的影响，中国的政府部门被称为衙门，长期处于相对封闭的状态，说话的语气、用词、语调明显有官腔官调，霸气十足，这将会严重影响公务员微博的作用和形象，不仅不能吸引更多网友成为其粉丝，已有的粉丝也会因此离开。所以制定公务员微博的用语机制十分重要，公务员微博用语应该多用口语、网络用语、生活用语等，要透明、公开、准确、及时回应群众意见，坚持有问必答，实现群众“问事于政府”与政府“问计于人民”的有机统一，从而形成政府和百姓之间的良性互动。
在微博问政的时代背景下，公务员也应当加入到微博信息的传播之中，以自身较高的政治素养与良好的政治意识，帮助公务员微博共同做到对于舆论的影响与引导。现在，有些政府公务员开通了自己的微博，已经起到了较好的舆论引导作用。笔者认为，公务员微博要想发挥更大的舆论引导作用，就须对上述问题予以关注，这也对于政府的管理智慧提出了更高的要求。
[本文受“2012年重庆市社会科学规划青年项目”《风险社会视域下政务微博政民沟通的困境与出路研究——以重庆为个案》资助（项目编号：2012QNCN025）]
参考文献：
[1]2013年中国互联网舆情分析报告[R].人民网舆情监测室，2013（12）.
[2]2013年新浪政务微博报告[R].人民网舆情监测室，2013（12）.
[3]2013年新浪政务微博报告[R].人民网舆情监测室，2013（12）.
[4]2013年中国互联网舆情分析报告[R].人民网舆情监测室，2013（12）.
（冉明仙为长江师范学院传媒学院副教授，重庆工商大学兼职硕士生导师;孙亚琴为重庆工商大学文学与新闻学院硕士生）
编校：郑 艳