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摘要:当前高校学生宿舍管理与服务存在诸多问题,这些问题既有学生方面的,也有管理服务人员方面的,还有领导方面的。产生这些问题的原因主要是领导观念落后、管理服务人员素质偏低,当然也有学生自身原因。要解决这些问题,就必须转变领导思想观念、提高管理服务人员素质、加强学生思想道德教育、密切各部门之间的合作。
关键词:高校宿舍;管理与服务;大学生;管理人员;领导
中图分类号:G647文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2010)06-0195-02
一、当前高校学生宿舍管理与服务中存在的问题
当前,高校学生宿舍管理与服务中均普遍存在如下四个方面的问题。
1.学生对宿舍管理与服务意见大、抱怨多。大学生对宿舍管理与服务方面的不满,大致可以分为三大类:第一类,关于管理服务人员的。像卫生检查扣分,报修维修不及时,限时供水、供电,违章罚款等,都导致他们不快。第二类,关于大学生自己的。像同宿舍同学之间由于性格、爱好、生活习惯等差异引起的矛盾不能得到及时关注和解决内盗严重等,引起学生郁闷和担忧。第三类,涉及学校和外来者。像宿舍设施不完善,各宿舍楼之间差别大,规章制度不合理,外来人员偷盗,洗衣、买水等服务价格过高,来客干扰学生生活等,大学生普遍有意见。由于大学生居住集中、相互交往频繁,因此这些不满能迅速传递、相互感染,从而造成抱怨升级和矛盾扩大。
2.学生违规现象严重、事故频发。大学生宿舍违规现象已经成为学校管理中的一大痼疾。典型有:晚归的,在宿舍打架的,做饭烧菜的,散发传单的,偷盗物品的,私接电线的,留宿外来人员的,从窗口向外泼倒污水和垃圾的,损害公物的等等。由此造成宿舍不整洁,同学之间结怨甚至斗殴,宿舍起火,严重的会发生学生死亡事故。据统计,每年各高校由于学生违规违章造成学生和学校财产严重损失,高达几十亿,此外,起因于宿舍管理服务的跳楼、上吊、受伤等事件也频频发生。因此,高校学生宿舍成了高校事故多发地带,是学校管理层最为头疼的问题之一。
3.管理服务人员态度生硬、方法简单、敷衍塞责。宿舍管理服务人员给大学生宣讲学校规章制度,接待外来人员,检查学生宿舍,服务学生时,基本上都能做到比较认真热情。但是,在处理学生违规违章时,虽然持之有据,却态度生硬、方法简单。他们或脸色铁青,气急败坏;或严厉批评,怒火冲天;或大声斥责,威胁上报;或开具罚单,冷嘲热讽。在日常工作中,有不少管理服务人员,对学生报修维修不积极,对学生之间矛盾冲突不关心不化解,对学生违章违规不处理。他们任意迟到早退,甚至随便缺岗;他们不求有功但求无过,甚至隐瞒宿舍种种违规违法现象;上班时间做私事,或者将公物拿回家,甚至将学生遗留物品变卖等等,不一而足。
4.领导层对宿舍管理服务重视不够。这至少表现在四个方面:第一,宿舍硬件设施不配套不齐全。有些宿舍楼,只有公共厕所,宿舍没有卫生间;整个楼栋没有洗浴的地方,水、电定时,限量供应;没有纱窗,没有电视,没有网线,没有防护栏和防盗网,更谈不上有电子眼,门禁设施,娱乐场所。这给宿舍管理造成极大困难。第二,规章制度不健全不落实。虽然各高校都制定了相关的宿舍管理规章制度,发放了学生手册,但是,要么规章制度不健全,要么规章制度之间“打架”,要么规章制度脱离实际,要么规章制度不实行,因而造成宿舍管理服务随意性很大。第三,宿舍管理服务部门不统一不协调。从表面上看,参与高校宿舍管理服务的机构有很多,有宿舍管理科、保卫处、学生工作处、各院系学生会、维修科、网管中心等,但是它们各自为政,没有形成一个统一的组织体制和运行机制,彼此之间缺少沟通,难以形成合力,因此对学生宿舍管理和服务就难以到位。第四,领导干部对宿舍管理不关心不研究。他们很少深入到学生宿舍进行调查研究,很少研读高校宿舍管理服务方面的文章,很少思考如何提高管理和服务方面的现实问题。如此知之甚少必然问题多多。
二、存在问题的原因分析
为何高校学生宿舍管理中普遍存在上述问题呢?究其原因,无非以下三点:
1.领导观念落后。首先,领导对学生宿舍功能的定位上认识落后。长期以来,不少高校领导片面地认为,宿舍只是学生休息场所。实际上,宿舍是学生学习、交往的第二课堂,既是休息的唯一地方又是娱乐和生活的重要场所。领导观念的陈旧直接导致相关资金投入不足,学生宿舍功能单一,很多宿舍楼缺少娱乐、服务功能设施,而这又必然增加宿舍管理服务的难度。其次,领导对学生宿舍管理服务的地位和作用认识落后。时至今日,仍有不少领导错误地认为,宿舍管理服务工作没有学校教学科研工作重要,宿舍管理服务就是开关门窗,检查维修,防火防盗。因此,只要不发生安全事故以及其它重大恶性事故,就不算失职;卫生整洁,物品完好,就算完成任务。他们忽视了宿舍管理服务实际上是学校思想道德教育的重要环节,是提高大学生素质、实现其社会化的重要途径,是大学生健康成长的重要保证。
2.管理服务人员素质偏低。领导观念落后的必然结果是领导对宿舍管理服务的轻视,而这又自然会影响到管理服务人员。首先,管理服务人员文化水平低。领导者既然认为宿舍管理服务人员只是看门者、清洁工、维修工、检查员等类似的“小角色”,加上节约学校经费的考虑,自然乐于招收一些水平低的临时工来充当。其次,管理服务人员观念落后。类似于领导人员,他们重管理轻服务,重处理轻教育,重结果轻过程,重大事轻小事,重当面轻背后,重原则轻策略,重物品轻学生。最后,管理服务人员的能力差。由于领导的轻视,大量的宿舍管理和服务人员都缺少专门的岗前培训。除了他们的管理服务态度差、服务意识弱外,他们的管理服务能力差也是不争的事实。很多人员连基本的思想教育工作都不会,连简单的实用文书都不会写,连起码的维护技术、管理常识都不懂。正因为管理服务人员综合素质偏低,高校学生宿舍管理服务中才会矛盾重重。
3.学生自身问题。一方面,随着越来越多的独生子女进入高校,宿舍管理服务任务越来越重。由于是独生子女,在家受到过分呵护,因此出现一连串问题:生活自理能力差,脾气大,心理承受能力差,在关心他人和尊重别人方面不够,过于自我,安全意识弱,社会经验太少,缺乏自我批评的勇气,自制力不强。这些缺点很容易使他们在宿舍生活中彼此发生摩擦,藐视规章制度,难以接受批评,对后勤服务要求脱离实际等等。另一方面,随着市场经济的发展,知识水平的提高,学生的法治观念、主体意识、交往意愿都在增强。在这种情况下,宿舍管理服务人员运用强行命令、经济惩罚、当面震慑、敷衍应付等传统方法非但不能解决问题,搞不好还会激化矛盾,弄得自己收不了场。由于这两方面因素的存在,不少宿舍管理和服务人员才大呼:如今的大学生与以前可不一样了,真的太难伺候了!
三、解决问题的对策
基于上述种种原因,笔者针对性地提出解决问题的对策,以供参考。
1.转变思想观念,适应形势发展。第一,要充分认识高校宿舍管理服务的重要地位。无论领导还是管理服务人员都必须认识到:高校学生宿舍是对高校学生进行思想道德教育的有效场所,是大学生健康成长的基本环境;宿舍管理服务是高校工作不可或缺的组成部分,是实现课堂教学及其它工作的重要保证,是构建和谐校园的关键环节。第二,把“以物为本”理念转变为“以人为本”的理念。本着“为了一切学生,为了学生一切,一切为了学生”的宗旨,在宿舍管理服务中,要处处以学生的利益为重,从学生学习生活的实际出发,结合学生的思想状况和年龄特点,人性化地开展管理和服务工作。第三,要高度重视宿舍文化建设在大学生宿舍管理和服务中的重要作用。应该承认,近年来各高校在这个问题上已经逐步重视起来。但是,普遍重视不够导致流于形式也是毋庸置疑的。特别是很多高校尚未真正意识到,宿舍文化建设是培养大学生审美情趣、文化素养、合作精神、包容意识、参与理念、动手能力、创新品格等综合素质的极其重要途径。一阵风、忽视学生主体、过分看重比赛、缺乏引导、无专项建设资金等弊端成为各高校在这个问题上的通病。
2.建设一支高素质的管理服务人员队伍。高校宿舍管理服务人员素质的高低直接关系到高校学生宿舍管理服务工作的成效。针对当前高校在这个问题上存在的问题及其原因,笔者认为,必须从这几个方面着手:第一,严把入门关。缘于认识错位,很多高校都把不能胜任教学科研的转岗人员、退伍转业人员、引进人才的家属、倒闭部门的失业人员、临时工等安置到宿舍管理服务岗位,因而造成宿舍管理服务水平低下。鉴于此,严把入门关就显得特别重要。第二,加强岗位培训。对于严把入门关前提下仍因各种原因进入宿舍管理服务岗位的人员,要加强岗位培训。做到凡上岗者必须经过必要的岗前培训和一定时间的见习实习。即便已经成为在岗人员,也要定期外派学习,对他们进行轮训,以不断提高其管理服务水平。第三,加强教育和管理。当前宿舍管理服务人员整体素质偏低的一个重要原因,是对他们教育和管理不够。虽然各校都有相关的教育和管理制度,但普遍没有得到落实。干好干坏一个样或基本一个样,宿舍管理服务人员责任心不强、工作懒散,不出事便万事大吉等情况严重存在,迫切要求把考核制度、奖惩制度、教育制度、责任制度等落到实处。
3.把思想道德教育覆盖到学生宿舍。为何要在宿舍管理服务中渗透思想道德教育?有三方面原因:一是有助于学生健康成长和构建和谐校园。学生大多数时间是在宿舍度过的,与其他同学的交往、交流、待人接物等也多在宿舍进行,与宿舍管理服务人员打交道就是初步的社会化过程。二是对学生进行思想道德教育单靠课堂有限时空难以成功。《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》明确提出:“要把德育工作贯穿在教育的全过程,落实到教学、管理、后勤服务的各个环节上。”三是思想道德教育有利于宿舍管理服务工作的顺利进行。要把学生变成宿舍管理服务的各项规章制度的遵守者、支持者、配合者,就离不开对他们进行思想道德教育。晓之以理、动之以情、导之以行的思想道德教育,让学生珍惜爱护自己的生命和环境,与同学之间融洽相处,对管理服务人员尊重理解。至于如何进行宿舍思想道德教育,笔者以为没有统一模式,但须坚持几个基本原则:第一,宿舍思想道德教育应该结合大学生群体生活特点来进行;第二,宿舍思想道德教育必须结合解决学生的实际问题来进行;第三,宿舍思想道德教育要与规范管理相结合 “刚”“柔”相济。
4.加强各部门之间协调配合。前文已述,高校宿舍管理服务部门虽多,但彼此分散,缺乏协调配合,因此效果较差。首先,要建立以宿舍管理科为中心、各部门全力配合的领导体制。学生宿舍的安全保卫、物品维修、卫生检查、文化活动等各项管理服务活动,均由宿舍管理科统一领导协调,保卫处、维修科、学生处、校团委、各院系学生会等部门中相关管理服务人员均应接受宿舍管理科的统一领导。其次,要分工协作、明确责任。除了提升宿舍管理科的地位、整合各职能部门的力量外,还必须建立一套分工明确、责任到位、科学合理的运行机制。比如,平日的卫生安全检查由各院系学生会宿舍管理委员会负责,突击性、全面性大检查则由保卫处、学生处负责,宿舍楼管理服务人员负责举报,同时各宿舍长、楼长均承担连带责任。最后,建立多级联动机制。从分管校领导、后勤集团分管领导、宿舍管理服务中心领导,到各宿舍楼管理值班员、各院系住楼辅导员、各楼长、各宿舍长,加强协调和沟通,形成快速反应机制,以应对突发事件和处理日常工作中的较尖锐矛盾。
(责任编辑/许广东)
关键词:高校宿舍;管理与服务;大学生;管理人员;领导
中图分类号:G647文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2010)06-0195-02
一、当前高校学生宿舍管理与服务中存在的问题
当前,高校学生宿舍管理与服务中均普遍存在如下四个方面的问题。
1.学生对宿舍管理与服务意见大、抱怨多。大学生对宿舍管理与服务方面的不满,大致可以分为三大类:第一类,关于管理服务人员的。像卫生检查扣分,报修维修不及时,限时供水、供电,违章罚款等,都导致他们不快。第二类,关于大学生自己的。像同宿舍同学之间由于性格、爱好、生活习惯等差异引起的矛盾不能得到及时关注和解决内盗严重等,引起学生郁闷和担忧。第三类,涉及学校和外来者。像宿舍设施不完善,各宿舍楼之间差别大,规章制度不合理,外来人员偷盗,洗衣、买水等服务价格过高,来客干扰学生生活等,大学生普遍有意见。由于大学生居住集中、相互交往频繁,因此这些不满能迅速传递、相互感染,从而造成抱怨升级和矛盾扩大。
2.学生违规现象严重、事故频发。大学生宿舍违规现象已经成为学校管理中的一大痼疾。典型有:晚归的,在宿舍打架的,做饭烧菜的,散发传单的,偷盗物品的,私接电线的,留宿外来人员的,从窗口向外泼倒污水和垃圾的,损害公物的等等。由此造成宿舍不整洁,同学之间结怨甚至斗殴,宿舍起火,严重的会发生学生死亡事故。据统计,每年各高校由于学生违规违章造成学生和学校财产严重损失,高达几十亿,此外,起因于宿舍管理服务的跳楼、上吊、受伤等事件也频频发生。因此,高校学生宿舍成了高校事故多发地带,是学校管理层最为头疼的问题之一。
3.管理服务人员态度生硬、方法简单、敷衍塞责。宿舍管理服务人员给大学生宣讲学校规章制度,接待外来人员,检查学生宿舍,服务学生时,基本上都能做到比较认真热情。但是,在处理学生违规违章时,虽然持之有据,却态度生硬、方法简单。他们或脸色铁青,气急败坏;或严厉批评,怒火冲天;或大声斥责,威胁上报;或开具罚单,冷嘲热讽。在日常工作中,有不少管理服务人员,对学生报修维修不积极,对学生之间矛盾冲突不关心不化解,对学生违章违规不处理。他们任意迟到早退,甚至随便缺岗;他们不求有功但求无过,甚至隐瞒宿舍种种违规违法现象;上班时间做私事,或者将公物拿回家,甚至将学生遗留物品变卖等等,不一而足。
4.领导层对宿舍管理服务重视不够。这至少表现在四个方面:第一,宿舍硬件设施不配套不齐全。有些宿舍楼,只有公共厕所,宿舍没有卫生间;整个楼栋没有洗浴的地方,水、电定时,限量供应;没有纱窗,没有电视,没有网线,没有防护栏和防盗网,更谈不上有电子眼,门禁设施,娱乐场所。这给宿舍管理造成极大困难。第二,规章制度不健全不落实。虽然各高校都制定了相关的宿舍管理规章制度,发放了学生手册,但是,要么规章制度不健全,要么规章制度之间“打架”,要么规章制度脱离实际,要么规章制度不实行,因而造成宿舍管理服务随意性很大。第三,宿舍管理服务部门不统一不协调。从表面上看,参与高校宿舍管理服务的机构有很多,有宿舍管理科、保卫处、学生工作处、各院系学生会、维修科、网管中心等,但是它们各自为政,没有形成一个统一的组织体制和运行机制,彼此之间缺少沟通,难以形成合力,因此对学生宿舍管理和服务就难以到位。第四,领导干部对宿舍管理不关心不研究。他们很少深入到学生宿舍进行调查研究,很少研读高校宿舍管理服务方面的文章,很少思考如何提高管理和服务方面的现实问题。如此知之甚少必然问题多多。
二、存在问题的原因分析
为何高校学生宿舍管理中普遍存在上述问题呢?究其原因,无非以下三点:
1.领导观念落后。首先,领导对学生宿舍功能的定位上认识落后。长期以来,不少高校领导片面地认为,宿舍只是学生休息场所。实际上,宿舍是学生学习、交往的第二课堂,既是休息的唯一地方又是娱乐和生活的重要场所。领导观念的陈旧直接导致相关资金投入不足,学生宿舍功能单一,很多宿舍楼缺少娱乐、服务功能设施,而这又必然增加宿舍管理服务的难度。其次,领导对学生宿舍管理服务的地位和作用认识落后。时至今日,仍有不少领导错误地认为,宿舍管理服务工作没有学校教学科研工作重要,宿舍管理服务就是开关门窗,检查维修,防火防盗。因此,只要不发生安全事故以及其它重大恶性事故,就不算失职;卫生整洁,物品完好,就算完成任务。他们忽视了宿舍管理服务实际上是学校思想道德教育的重要环节,是提高大学生素质、实现其社会化的重要途径,是大学生健康成长的重要保证。
2.管理服务人员素质偏低。领导观念落后的必然结果是领导对宿舍管理服务的轻视,而这又自然会影响到管理服务人员。首先,管理服务人员文化水平低。领导者既然认为宿舍管理服务人员只是看门者、清洁工、维修工、检查员等类似的“小角色”,加上节约学校经费的考虑,自然乐于招收一些水平低的临时工来充当。其次,管理服务人员观念落后。类似于领导人员,他们重管理轻服务,重处理轻教育,重结果轻过程,重大事轻小事,重当面轻背后,重原则轻策略,重物品轻学生。最后,管理服务人员的能力差。由于领导的轻视,大量的宿舍管理和服务人员都缺少专门的岗前培训。除了他们的管理服务态度差、服务意识弱外,他们的管理服务能力差也是不争的事实。很多人员连基本的思想教育工作都不会,连简单的实用文书都不会写,连起码的维护技术、管理常识都不懂。正因为管理服务人员综合素质偏低,高校学生宿舍管理服务中才会矛盾重重。
3.学生自身问题。一方面,随着越来越多的独生子女进入高校,宿舍管理服务任务越来越重。由于是独生子女,在家受到过分呵护,因此出现一连串问题:生活自理能力差,脾气大,心理承受能力差,在关心他人和尊重别人方面不够,过于自我,安全意识弱,社会经验太少,缺乏自我批评的勇气,自制力不强。这些缺点很容易使他们在宿舍生活中彼此发生摩擦,藐视规章制度,难以接受批评,对后勤服务要求脱离实际等等。另一方面,随着市场经济的发展,知识水平的提高,学生的法治观念、主体意识、交往意愿都在增强。在这种情况下,宿舍管理服务人员运用强行命令、经济惩罚、当面震慑、敷衍应付等传统方法非但不能解决问题,搞不好还会激化矛盾,弄得自己收不了场。由于这两方面因素的存在,不少宿舍管理和服务人员才大呼:如今的大学生与以前可不一样了,真的太难伺候了!
三、解决问题的对策
基于上述种种原因,笔者针对性地提出解决问题的对策,以供参考。
1.转变思想观念,适应形势发展。第一,要充分认识高校宿舍管理服务的重要地位。无论领导还是管理服务人员都必须认识到:高校学生宿舍是对高校学生进行思想道德教育的有效场所,是大学生健康成长的基本环境;宿舍管理服务是高校工作不可或缺的组成部分,是实现课堂教学及其它工作的重要保证,是构建和谐校园的关键环节。第二,把“以物为本”理念转变为“以人为本”的理念。本着“为了一切学生,为了学生一切,一切为了学生”的宗旨,在宿舍管理服务中,要处处以学生的利益为重,从学生学习生活的实际出发,结合学生的思想状况和年龄特点,人性化地开展管理和服务工作。第三,要高度重视宿舍文化建设在大学生宿舍管理和服务中的重要作用。应该承认,近年来各高校在这个问题上已经逐步重视起来。但是,普遍重视不够导致流于形式也是毋庸置疑的。特别是很多高校尚未真正意识到,宿舍文化建设是培养大学生审美情趣、文化素养、合作精神、包容意识、参与理念、动手能力、创新品格等综合素质的极其重要途径。一阵风、忽视学生主体、过分看重比赛、缺乏引导、无专项建设资金等弊端成为各高校在这个问题上的通病。
2.建设一支高素质的管理服务人员队伍。高校宿舍管理服务人员素质的高低直接关系到高校学生宿舍管理服务工作的成效。针对当前高校在这个问题上存在的问题及其原因,笔者认为,必须从这几个方面着手:第一,严把入门关。缘于认识错位,很多高校都把不能胜任教学科研的转岗人员、退伍转业人员、引进人才的家属、倒闭部门的失业人员、临时工等安置到宿舍管理服务岗位,因而造成宿舍管理服务水平低下。鉴于此,严把入门关就显得特别重要。第二,加强岗位培训。对于严把入门关前提下仍因各种原因进入宿舍管理服务岗位的人员,要加强岗位培训。做到凡上岗者必须经过必要的岗前培训和一定时间的见习实习。即便已经成为在岗人员,也要定期外派学习,对他们进行轮训,以不断提高其管理服务水平。第三,加强教育和管理。当前宿舍管理服务人员整体素质偏低的一个重要原因,是对他们教育和管理不够。虽然各校都有相关的教育和管理制度,但普遍没有得到落实。干好干坏一个样或基本一个样,宿舍管理服务人员责任心不强、工作懒散,不出事便万事大吉等情况严重存在,迫切要求把考核制度、奖惩制度、教育制度、责任制度等落到实处。
3.把思想道德教育覆盖到学生宿舍。为何要在宿舍管理服务中渗透思想道德教育?有三方面原因:一是有助于学生健康成长和构建和谐校园。学生大多数时间是在宿舍度过的,与其他同学的交往、交流、待人接物等也多在宿舍进行,与宿舍管理服务人员打交道就是初步的社会化过程。二是对学生进行思想道德教育单靠课堂有限时空难以成功。《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》明确提出:“要把德育工作贯穿在教育的全过程,落实到教学、管理、后勤服务的各个环节上。”三是思想道德教育有利于宿舍管理服务工作的顺利进行。要把学生变成宿舍管理服务的各项规章制度的遵守者、支持者、配合者,就离不开对他们进行思想道德教育。晓之以理、动之以情、导之以行的思想道德教育,让学生珍惜爱护自己的生命和环境,与同学之间融洽相处,对管理服务人员尊重理解。至于如何进行宿舍思想道德教育,笔者以为没有统一模式,但须坚持几个基本原则:第一,宿舍思想道德教育应该结合大学生群体生活特点来进行;第二,宿舍思想道德教育必须结合解决学生的实际问题来进行;第三,宿舍思想道德教育要与规范管理相结合 “刚”“柔”相济。
4.加强各部门之间协调配合。前文已述,高校宿舍管理服务部门虽多,但彼此分散,缺乏协调配合,因此效果较差。首先,要建立以宿舍管理科为中心、各部门全力配合的领导体制。学生宿舍的安全保卫、物品维修、卫生检查、文化活动等各项管理服务活动,均由宿舍管理科统一领导协调,保卫处、维修科、学生处、校团委、各院系学生会等部门中相关管理服务人员均应接受宿舍管理科的统一领导。其次,要分工协作、明确责任。除了提升宿舍管理科的地位、整合各职能部门的力量外,还必须建立一套分工明确、责任到位、科学合理的运行机制。比如,平日的卫生安全检查由各院系学生会宿舍管理委员会负责,突击性、全面性大检查则由保卫处、学生处负责,宿舍楼管理服务人员负责举报,同时各宿舍长、楼长均承担连带责任。最后,建立多级联动机制。从分管校领导、后勤集团分管领导、宿舍管理服务中心领导,到各宿舍楼管理值班员、各院系住楼辅导员、各楼长、各宿舍长,加强协调和沟通,形成快速反应机制,以应对突发事件和处理日常工作中的较尖锐矛盾。
(责任编辑/许广东)