论文部分内容阅读
摘要：十八大背景之下再次强调需要将民生问题作为政府工作的最主要任务，切实保障并不断改善民生，尽全力保障社会大众解决在就业、医疗、养老、以及住房等方面存在的问题。在这一过程当中，相关民生政策的落实必须以健全的资金支持体系为保障，而财政资金的分配以及支出又与公共经济财务管理之间存在紧密联系。故而，加强公共经济财务管理与改善民生之间的关联性同样是非常显著的。本文即从这一角度入手，重点围绕公共经济财务管理与改善民生之间的关系进行探讨，望引起重视。
关键词：公共经济；财务管理；民生；关系
中图分类号：F230 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）007-000-01
一、加强公共经济财务管理对改善民生的重要性
在社会主义社会发展初级阶段中，公共经济管理需要以提高国民整体福利水平为宗旨，同时以公正、公平的分配作为出发点。公共经济财务管理工作的开展在促进公共经济管理目标的实现方面有着非常重要的意义与价值。对于负责公共经济财务管理工作的职能部门——公共经济财务管理部门而言，必须面向社会大众负担起财务管理的责任，合理利用公共资源，依法行使公共权力，积极管理公共事务，同时面向社会大众提供公共服务。
在民主社会中，大众的责任意识是比较强的，且在民生改善方面有着独到的认识与见解，这也为公共经济财务管理工作的進一步发展、推动提供了积极的支持。从改善民生的角度上来说，公共经济财务管理工作的重要意义是非常突出的。通过积极展开公共经济财务管理工作的方式，能够使资金的应用与分配更加合理，拓展民生领域以及所属内涵，在解决基本生存问题的前提下，确保各种公共服务与产品所对应的资源分配满足公平、公正的要求。通过积极展开公共经济财务管理工作的方式，为民生工作的开展提供决策以及管理上的支持，促进民生改善，并使其在实现民众基本利益，维持社会稳定方面的发挥应有的价值。
二、公共经济财务管理与改善民生的对应关系
在我党执政方针与政策的引导下，改善民生所关注的问题涉及到大众基本生活的方方面面，同时，公共经济也正是国民经济的基础所在。由于民生问题有着较广的覆盖面，资金投入力度大，因此这些投入资金是否能够得到合理且高效的利用，将直接对民众切身利益的实现产生影响。故而，从公共服务职能部门的角度上来说，必须做好对民生问题专项资金使用的监督管理，促进资金使用效益的最大化发挥。具体而言，加强公共经济财务管理与改善民生之间的对应关系表现在以下几个方面：
1.提高公共经济财务管理效率对改善民生有积极意义
在现代经济社会发展水平不断提高的背景之下，大众在生存方面的基本需求已经得到了充分的满足。在满足基本生存需求后，大众对于其他社会福利，如教育、医疗、卫生等方面的需求也有了显著的提高趋势。而从公共经济财务管理的角度上来说，公共经济资源实质上是大众对自身经济权利的一种让渡，因此所面向大众提供的公共服务或产品当中是自身具有使用价值，并且对满足大众实际需求有直接价值的资源类型。若公共服务职能部门自身的财务工作效率较低，则会对公共经济财务管理工作的开展产生负面影响，其经济运行效率与市场经济发展规律之间的差距进一步拉大。同时，从公众的角度上来看，由于民众实际付出的部分与其所享受的公共服务与产品之间存在严重的不对称问题，故而导致公众满意度有所降低，公共经济财务管理职能部门的公信力也会受到非常大的挑战。从这一角度上来说，加强对公共经济的财务管理工作能够确保相应措施的实施更加科学，面向大众提供其真正需要的产品与服务，为改善民生营造一个有力的环境支持。
2.公共经济财务管理对促进市场资源合理配置有重要作用
对于负责公共经济财务管理工作的公共职能部门而言，若经济财务活动的开展期间缺乏明确的财务效率的责任主体，则将有可能导致财务管理人员在日常工作中出现贪污腐败、滥用职权的问题，直接对整个部门机构的财务效率造成影响，公共经济资源的合理配置自然也就无从谈起。故而，在公共经济财务管理期间，必须调动市场因素的基础性职能，通过引入市场运行机制的方式，对经济资源的运行进行合理调整，根据市场理念衡量公共管理部门的财务效率，尽可能的减少损失或其他问题的出现。同时，公共经济财务管理部门还需要通过引入核实业务、结算付款、项目决策、以及履约等财务事项操作规范，为管理部门营造一个良好的运行环境，遵循公平公筷的原则机制进行交易，以社会公平为前提，对公共资源进行合理配置，使其能够更好的为改善民生而服务。
3.民生改善需要以法制化公共经济财务管理为制度基础
从受托管理的角度上来说，公共部门中财务管理岗位的工作人员实质上是公共代理人，在这一过程当中所形成的代理权是建立在民众对自身权利让与的基础之上实现的。因此，公共部门财务管理工作人员必须以公众的实际需求为基础，展开相应的工作事务，为公众负责，营造一个高度诚信的环境氛围。而在这一过程当中，实现公共经济财务管理的法制化是非常关键的。通过法制化建设的方式，能够从法制角度上体现对大众利益的保护与尊重，形成良性预期，在法律标准的规范下解决相应的民生问题，并为民生工作的改善提供制度支持。
三、结束语
综合以上分析认为：加强公共财务经济管理对改善民生有着非常关键性的作用与价值，两者之间存在非常密切的关系。为了能够更好的改善民生，急民众之所急，想民众之所想，使民生工作的开展更加的到位，就需要从加强公共财务经济管理水平的角度入手，把握公共经济财务管理的主要方向，使财务管理与民生工作在发展方向上高度一致，互相作用，并在社会主义和谐社会的发展构建中起到更加积极的作用与价值。
参考文献：
[1]李芬，金春林，王力男等.2002-2011年上海市公共卫生机构经济运行状况分析[J].中国卫生经济，2012，31（12）：46-48.
[2] 赵成.乡镇公共财务管理的问题及对策刍探——基于社会主义新农村建设的思考[J].农业考古，2012，（3）：86-88.
[3] 姚红美.试论公共关系学在高校财务管理中的运用[J].苏州大学学报（哲学社会科学版），2006，（6）：118-121.
[4]胡正园.浅议政府性投资项目财务管理存在的不足与对策[J].财经界，2014，（20）：181-181，183.
关键词：公共经济；财务管理；民生；关系
中图分类号：F230 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）007-000-01
一、加强公共经济财务管理对改善民生的重要性
在社会主义社会发展初级阶段中，公共经济管理需要以提高国民整体福利水平为宗旨，同时以公正、公平的分配作为出发点。公共经济财务管理工作的开展在促进公共经济管理目标的实现方面有着非常重要的意义与价值。对于负责公共经济财务管理工作的职能部门——公共经济财务管理部门而言，必须面向社会大众负担起财务管理的责任，合理利用公共资源，依法行使公共权力，积极管理公共事务，同时面向社会大众提供公共服务。
在民主社会中，大众的责任意识是比较强的，且在民生改善方面有着独到的认识与见解，这也为公共经济财务管理工作的進一步发展、推动提供了积极的支持。从改善民生的角度上来说，公共经济财务管理工作的重要意义是非常突出的。通过积极展开公共经济财务管理工作的方式，能够使资金的应用与分配更加合理，拓展民生领域以及所属内涵，在解决基本生存问题的前提下，确保各种公共服务与产品所对应的资源分配满足公平、公正的要求。通过积极展开公共经济财务管理工作的方式，为民生工作的开展提供决策以及管理上的支持，促进民生改善，并使其在实现民众基本利益，维持社会稳定方面的发挥应有的价值。
二、公共经济财务管理与改善民生的对应关系
在我党执政方针与政策的引导下，改善民生所关注的问题涉及到大众基本生活的方方面面，同时，公共经济也正是国民经济的基础所在。由于民生问题有着较广的覆盖面，资金投入力度大，因此这些投入资金是否能够得到合理且高效的利用，将直接对民众切身利益的实现产生影响。故而，从公共服务职能部门的角度上来说，必须做好对民生问题专项资金使用的监督管理，促进资金使用效益的最大化发挥。具体而言，加强公共经济财务管理与改善民生之间的对应关系表现在以下几个方面：
1.提高公共经济财务管理效率对改善民生有积极意义
在现代经济社会发展水平不断提高的背景之下，大众在生存方面的基本需求已经得到了充分的满足。在满足基本生存需求后，大众对于其他社会福利，如教育、医疗、卫生等方面的需求也有了显著的提高趋势。而从公共经济财务管理的角度上来说，公共经济资源实质上是大众对自身经济权利的一种让渡，因此所面向大众提供的公共服务或产品当中是自身具有使用价值，并且对满足大众实际需求有直接价值的资源类型。若公共服务职能部门自身的财务工作效率较低，则会对公共经济财务管理工作的开展产生负面影响，其经济运行效率与市场经济发展规律之间的差距进一步拉大。同时，从公众的角度上来看，由于民众实际付出的部分与其所享受的公共服务与产品之间存在严重的不对称问题，故而导致公众满意度有所降低，公共经济财务管理职能部门的公信力也会受到非常大的挑战。从这一角度上来说，加强对公共经济的财务管理工作能够确保相应措施的实施更加科学，面向大众提供其真正需要的产品与服务，为改善民生营造一个有力的环境支持。
2.公共经济财务管理对促进市场资源合理配置有重要作用
对于负责公共经济财务管理工作的公共职能部门而言，若经济财务活动的开展期间缺乏明确的财务效率的责任主体，则将有可能导致财务管理人员在日常工作中出现贪污腐败、滥用职权的问题，直接对整个部门机构的财务效率造成影响，公共经济资源的合理配置自然也就无从谈起。故而，在公共经济财务管理期间，必须调动市场因素的基础性职能，通过引入市场运行机制的方式，对经济资源的运行进行合理调整，根据市场理念衡量公共管理部门的财务效率，尽可能的减少损失或其他问题的出现。同时，公共经济财务管理部门还需要通过引入核实业务、结算付款、项目决策、以及履约等财务事项操作规范，为管理部门营造一个良好的运行环境，遵循公平公筷的原则机制进行交易，以社会公平为前提，对公共资源进行合理配置，使其能够更好的为改善民生而服务。
3.民生改善需要以法制化公共经济财务管理为制度基础
从受托管理的角度上来说，公共部门中财务管理岗位的工作人员实质上是公共代理人，在这一过程当中所形成的代理权是建立在民众对自身权利让与的基础之上实现的。因此，公共部门财务管理工作人员必须以公众的实际需求为基础，展开相应的工作事务，为公众负责，营造一个高度诚信的环境氛围。而在这一过程当中，实现公共经济财务管理的法制化是非常关键的。通过法制化建设的方式，能够从法制角度上体现对大众利益的保护与尊重，形成良性预期，在法律标准的规范下解决相应的民生问题，并为民生工作的改善提供制度支持。
三、结束语
综合以上分析认为：加强公共财务经济管理对改善民生有着非常关键性的作用与价值，两者之间存在非常密切的关系。为了能够更好的改善民生，急民众之所急，想民众之所想，使民生工作的开展更加的到位，就需要从加强公共财务经济管理水平的角度入手，把握公共经济财务管理的主要方向，使财务管理与民生工作在发展方向上高度一致，互相作用，并在社会主义和谐社会的发展构建中起到更加积极的作用与价值。
参考文献：
[1]李芬，金春林，王力男等.2002-2011年上海市公共卫生机构经济运行状况分析[J].中国卫生经济，2012，31（12）：46-48.
[2] 赵成.乡镇公共财务管理的问题及对策刍探——基于社会主义新农村建设的思考[J].农业考古，2012，（3）：86-88.
[3] 姚红美.试论公共关系学在高校财务管理中的运用[J].苏州大学学报（哲学社会科学版），2006，（6）：118-121.
[4]胡正园.浅议政府性投资项目财务管理存在的不足与对策[J].财经界，2014，（20）：181-181，183.