参加第六组讨论的有浙江、湖北、贵州、宁夏、内蒙古、大连、沈阳7省区市代表，国家发改委副主任林念修、党组成员孙霖、副秘书长马欣，以及13个司局和委属单位的负责同志。会上，大家围绕徐绍史主任的报告进行了认真讨论，林念修副主任和有关司局负责同志针对代表提出的建议给予了积极回应。
　　讨论期间，代表们结合实际，谈收获、谈体会、提建议，畅所欲言、互动交流、集思广益，气氛十分热烈。大家一致认为，徐绍史主任的报告是一个立意高远、务实创新、催人奋进的好报告，充分体现了党的十八大和十八届三中、四中、五会全会及中央经济工作会议精神，贯穿了“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和五大发展理念，进一步理清了发展改革工作思路，提振了信心。
　　报告对2015年以来发展改革的主要工作成绩，总结全面、客观实际，突出了七个方面的工作成绩，充分展示了发展改革部门在适应引领经济新常态方面做出的积极贡献。对今后发展态势分析全面、判断准确，从新常态切入，强调了适应把握引领常态需要重点把握的五个“坚持”。
　　对下一步工作部署目标明确、举措有力，突出了八个方面的重点工作，特别是在加快推进供给侧结构性改革，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务等方面，提出了新的理念和务实举措。同时，报告对“十三五”规划纲要的编制实施、机关转型定位提出了具体要求。具体来看，报告讲形势“深”和“透”，讲工作“严”和“实”，具有很强的前瞻性、全局性、创新性、针对性和操作性，对各级发展改革部门认清形势，进一步做好发展改革工作具有重要的指导意义。
　　大家一致认为，这既是一次工作会议，也是一次干部培训议，会议形式新颖，务实高效，通过视频系统连线到各省区市，有利于更多同志更好、更全面、更直接地领会会议精神，有利于统一思想认识，抓好贯彻落实，值得各地学习借鉴。大家表示，会后，将及时向各地党委、政府汇报会议精神，抓好落实，抓出实效，确保“十三五”开好局、起好步。
　　同时，各省区市结合实际，围绕会议提出的重点内容进行了深入讨论，提出了建议：
　　（一）补短板方面。一是建议加大西部基础设施建设投入力度，提升西部基础设施建设标准及功能定位，建设大通道、大枢纽、大通关一体化现代交通体系。二是建议国家对于一些重大水利、铁路等工程，以及PPP项目安排一定比例的前期费用。三是建议国家债券发行和国家重大项目战略布局向西部地区倾斜，提高中西部地区投资给，加大基础设施、生态、边远高寒地区供热设施建设投入。
　　（二）降成本方面。一是建议国家下调西部地区煤炭等大宗物资的铁路运输价格，规范杂费收取，降低或减免检验检疫费、口岸建设费、装卸费等费用。二是对西部地区高速公路收费适当减免，下调铁路运价，切实降低西部地区的物流成本。三是规范银行收费，尽可能降低隐性融资成本。
　　（三）改革创新方面。一是建议国家进一步规范规划和实施方案审批程序。二是建议在改革过程中赋予地方更多自主权，国家批复试点方案中已明确的先行先试事项，由试点地区自主推进。国家要組织开展试点总结评估，做好经验复制推广。三是建议国家发起设立若干只区域性新兴产业创投基金，支持西部地区培育壮大新的经济增长点。进一步支持在西部地区建设国家地方联合共建工程研究中心和工程实验室。四是鼓励国企和事业单位科研人员、院校老师、专家兼职，调动发挥其创新积极性。五是建议统筹水利、林业、农业、国土等部门，用系统化思路，开展实施区域环境治理试点，支持在绿色发展、生态治理上创新方式方法。
　　（四）布局结构调整方面。一是建议加快推进一资源型产业延伸升级，继续支持内蒙古、宁夏等地建设清洁能源输出基地和现代煤化工生产基地。支持宁东基地煤制油项目建设，整合储存、加工、运输环节。二是建议国家统筹合理分配能源输出和输入地区节能减排指标。三是实行差别化电解铝产业发展政策，将高铝粉煤灰综合利用上升为国家战略，支持煤电铝一体化循环产业基地建设和资源综合循环利用。四是支持大连发展轴承、机床、海洋工程、储能等战略性新兴产业。
　　（五）对外开放方面。一是建议把“中蒙俄经济走廊”作为“丝绸之路经济带”建设的重要战略方向。加大对跨境基础设施和各类合作平台的支持力度。二是建议设立中蒙俄战略合作专项资金，加强与俄蒙在教育、文化等社会领域的交流合作。三是支持宁夏建设面向阿拉伯的“网上丝绸之路”和“空中丝绸之路”。四是支持在东北地区布局自由贸易试验区。支持大连建成重要航运中心。
　　（六）专项建设基金方面。一是建议完善专项建设基金动作模式。引入多家银行，形成竞争机制。二是建议按照国家专项建设基金占资本金比例的高限安排额度。三是鉴于项目使用一次专项建设基金，需办理一次股权结构变更和企业工商登记手续，建议对同一个项目投放专项建设基金，采取“一次确定总额、分批次投放”方式，简便企业变更手续。
　　（作者为内蒙古自治区发展改革委主任）