为学校松绑给管理减负

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  学校常常要迎接来自各方的检查、验收、评估。政府各部门看起来非常简单的一次检查或评估,经过“千线一针”的聚焦效应,就会使学校的工作量大大增加。近日,我们就某市直属小学2006年下半年接受各级各类检查的情况进行了调查,其结果发人深省。
  
  一、某校半年中接受各级各类检查、验收、评估的具体情况
  
  总体上看,在2006 年下半年,22 周时间内,该校接待检查、验收、评估等22 次,平均每周接受一次检查。分别是:省教育厅2次、市语委办1 次、市财政局2 次、团市委1 次、市教育局11 次、市卫生局1 次、市红十字会1 次、区政府2 次。具体的检查项目如下:
  
  1.市红领巾示范校创建工作检查
  2006 年10 月20 日, 学校要上报3000 字的自查报告。对照创建标准准备好系列台账。
  (文件发布时间:2006年3月1日)
  
  2.进一步加强学校消防安全
  教育和管理工作的检查2006 年下半年,学校接受省有关部门的督察。
  (文件发布时间:2006 年5 月10 日)
  
  3.创建省红十字示范学校检查
  2006 年8 月下旬,学校接受抽查。
  (文件发布时间:2006 年6 月1日)
  
  4.2006 年度全市教育系统工作目标考核评比年终考核
  (具体内容略)
  (文件发布时间:2006年6月5日)
  
  5.全市教育系统校务(政务)公开工作考核
  2006 年11 月底学校上报自评结果。2006 年底、2007 年初,接受市教育局检查。
  (文件发布时间:2006 年6 月20 日)
  
  6.省园林城市验收
  学校接受问卷调查、准备台账资料。2006 年10 月25 日上午,学校整改完毕。
  (文件发布时间:2006 年7 月22 日)
  
  7.省二类城市语言文字工作评估
  2006 年9 月1 日~ 20 日学校自查,9 月20 日学校将材料报到市语委办公室,并做好分类汇总的工作台账。
  (文件发布时间:2006 年8 月3 日)
  
  8. 依法治校示范校评估
  学校根据依法治校示范校评估细则,将申报的自评材料和总结报告归档。
  (文件发布时间:2006 年8 月14 日)
  
  9.学校食品卫生安全和传染病防治工作检查
  2006 年9 月3 日~ 10 日, 学校自查、接受区级检查;9 月11 日~21 日,学校接受市级检查。
  (文件发布时间:2006 年8 月23 日)
  
  10.全市开展创建国家卫生城市督察活动
  2006 年9 月18 日~ 22 日接受督察。
  (文件发布时间:2006 年9 月13 日)
  
  11.贯彻落实全市综合治理暨平安创建百日迎考动员会议精神
  2006 年11 月5 日前,学校上报总结材料。
  (文件发布时间:2006 年9 月20 日)
  
  12.健康促进学校申报与考评工作
  2007 年5 月30 日前,学校上报申报材料。
  (文件发布时间:2006 年9 月27 日)
  
  13.迎接省灭蝇工作检查
  2006 年10 月16 日~ 17 日,学校迎接检查。
  (文件发布时间:2006 年10 月10 日)
  
  14.市教育局2006 ~ 2007 学年中小学教学质量年活动专项调研
  2006 年10 月18 日~ 20 日,学校接受调研。
  (文件发布时间:2006 年10月16 日)
  
  15.市创建国家卫生城市健康教育工作全面检查
  2006 年10 月23 日开始, 学校接受市教育局、市健康教育专业组联合检查。
  (文件发布时间:2006 年10 月18 日)
  
  16.迅速贯彻落实学校及周边治安综合治理与学校平安创建工作措施
  2006 年12 月中旬学校接受检查考核。
  (文件发布时间:2006 年11 月13 日)
  
  17.德育先进学校评估验收
  2006 年11 月下旬至12 月中旬,学校接受评估验收,上交自查报告、自查评分表。
  (文件发布时间:2006 年11 月15 日)
  
  18.省文明学校创建活动检查
  (略)
  
  19.市政府、市财政局联合检查
  (略)
  
  20.省财政绩效考核
  (略)
  
  21.市教育局(市财政局)百佳校园评比
  (略)
  
  22.教育部门绩效考核
  (略)
  
  二、对学校工作的影响
  
  学校为迎接这些检查评估,需要做以下工作:(1)学习上级文件及评估检查方案细则。(2)对照细则分析学校现状。(3)制定自评期间的工作计划,布置各相关部门及人员准备相关材料。(4)针对存在问题进行改进,理清思路,找准定位。(5)撰写自评报告,准备评估材料。(6)按要求做好归档工作并装订成册。
  准备工作要在不影响学校正常教学的情况下进行,这就导致学校许多领导和教师要为此加班。对该校人员加班情况的调查结果显示:全校72% 的人加过班,其中所有的校长都加过班,86% 的管理人员加过班,67% 的普通教师加过班。统计还显示:全校教师人均加班11天,其中校长们人均加班31 天,管理部门人员人均加班23 天,普通教师人均加班7 天。加班时间几乎全部用来准备检查和验收。
  
  三、对规范检查评比行为的建议
  
  1.上级对学校的检查和评比要归口管理
  建议各级行政管理部门改变检查的方式,缩短检查的时间,提高检查的针对性和实效性,使检查能少则少,能并则并,避免多头检查和重复检查。
  
  2.学校正确对待迎检准备工作
  学校应把材料的准备和规范的教学档案的建立与积累结合起来,不要刻意为迎接检查评估而另外准备材料。
  
  3.突出检查的改进功能
  各部门对检查中发现的问题要详细说明 “为什么”,并指导“怎么办”,切实帮助学校解决问题和困难。
  
  (编辑 孙金鑫)
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