工程质量控制与监理之我见

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:YouZiTou
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  摘要:工程竣工验收是一项比较复杂的工作,特别是某些大中型、综合型、智能化项目,其验收内容多、技术含量高、涉及部门广。监理不但要履行监督职责,还要履行管理职责,这就是监理对质量目标控制的指导原则。必须要坚持监督与管理并重的方针,监督与管理相辅相成,缺一不可。
  关键词:工程质量 控制 监理
  中图分类号:TV523文献标识码: A 文章编号:
  工程质量目标控制不同与其他目标控制的显著特点就是在质量控制上,监理不但要履行监督职责,还要履行管理职责,这就是监理对质量目标控制的指导原则。在工程质量控制上,监理人员不仅要当好“监督员”,更要当好“管理者”。通过对过程活动的管理,创造良好的工序活动环境条件,使整个工序活动处于正常的良性状态,通过提高过程的工作质量来保证工程的实体质量。工程质量控制的基本方法是以人为核心建立完善的质量管理体系、技术管理体系以及相应的管理制度,创造良好的工序活动环境条件,提高过程的工作质量。同时以监督检查为手段,严格控制工序质量标准,把住验收关,以保证工序作业质量,从而保证整体工程质量。
   实行工程竣工验收备案制度,是规范工程竣工验收行为,保证工程质量的一项重要举措。新规定的实质可概括为:建立了一项制度,明确了一个主体,确保了一方监督,提出了各方要求。一项制度,即建设单位在竣工验收合格之日起15日内向当地建设行政主管部门备案的制度。一个主体,即竣工验收工作的主体是建设单位。一方监督,即县以上工程质量监督机构对工程竣工验收实施监督。《暂行规定》加大了建设单位在竣工验收中的责任和地位,突出了政府监督管理职能,同时也对所有参建各方的职责提出了明确要求。  建设单位成为竣工验收的主体后,监理单位的主要作用是:其一受业主委托,在对工程质量全面监理的基础上,协助建设单位开展验收准备工作;其二,协助建设单位完成竣工验收,也是监理事后控制的主要工作内容。《暂行规定》实施后,笔者对监理单位和建设单位的作用归纳为:监理具体操作,建设单位拍板定案。所谓监理具体操作,即现场监理机构必须按照《暂行规定》的要求,履行自身的职责,同时协助业主完成规定的各项验收工作。对监理而言,即要满腔热忱积极工作,同时应注意不要越权。所谓建设单位拍板定案,即建設单位作为工程项目的投资者、所有者、使用者,对工程质量是否满意,是否达到预定要求,能否通过竣工验收,行使决定权。并按规定向建设行政主管部门办理竣工验收备案手续。  工程竣工验收是一项比较复杂的工作,特别是某些大中型、综合型、智能化项目,其验收内容多、技术含量高、涉及部门广,工程施工接近尾声时,往往有十几家分包单位同时施工。因此,监理单位于建设单位一起,共同制定一个详尽周密的验收方案,对保证验收工作的顺利实施至关重要。竣工验收方案一般包含以下内容:(1)验收目标及要求:根据甲乙双方合同目标,提出具体要求;(2)验收评定标准:国家验收规范、设计文件、施工合同规定的质量标准;(3)验收进度计划:排出各单位初验时间、消除缺陷整改期限及整体正是验收时间;(4)验收程序及步骤:承包商的公司一起组织自验——自验报告——初验申请——监理审批。     对初验中检查出来的问题,逐条逐项落实整改以消除存在的缺陷,这是竣工验收的重要环节。众所周知,工程正式验收时,由于内容繁多,时间有限,不可能对工程的各个方面都检查的很细。而工程初验是单项验收,既具体、又细致,同时监理人员参与了工程建设的全过程,对一些质量缺陷和薄弱部位了如指掌。通过初验发现问题,消除缺陷,既体现了对工程质量高度负责,也为整体验收铺平道路。工程初验应形成书面报告,并将整改验收消缺通知,发至有关这人人。其主要内容包括:缺陷部门、存在的问题、责任人、消缺期限、消缺结果、完成时间、责任人签字等。   工程质量的好坏是整个施工过程中各个环节工作质量的综合反映,而不是靠单纯的质量检验检查出来的。所以,质量控制就是围绕质量形成过程中各个环节的作业技术和活动来开展的,是通过控制活动的工作质量来保证实体质量的。这是因为形成工程质量的特点是:影响质量因素多、质量波动性大、变异性强、隐蔽性强,从而导致工程质量检查监测的局限性。因此单靠监督检查来保证工程质量是远远不够的。监理现场监督检查一般依据监理实施细则、设计图纸及国家规范、规程要求,由专业监理工程师制定现场监督检查计划,在施工单位完成自检程序后,指导现场监理员实施,重要工程部位专业监理工程师也应参与检查,现场监理员在检查完成后应及时将检查结果书面汇报专业监理工程师,重大质量问题或质量事故应由专业监理工程师向总监理工程师或总监代表汇报后与有关单位协商解决。
  工序交接检查是指前道工序完工后,经监理人员检查认可其质量合格并签字确认后,方可移交下道工序。例如,砌体工程完工后,必须进行砌体与抹灰工序之间的交接检查,检查合格并确认砌体分项质量等级后,方可进行抹灰施工。技术复核是指该工程尚未施工前所进行的符合性预先检查,这种预检的目标和对象主要是针对在该工程施工之前已进行一些与之有密切关系的工作及正确性进行复核,如轴线、标高、预留孔洞等的位置和尺寸都要进行技术性复核,未经复核或复核不合格均不得进行下道工序施工。
  在监理交底会上,监理要运用自己的知识和工程管理经验,阐述工程质量及质量控制概念,阐述监理对质量控制的指导思想,表明公正监理严格监理的立场和态度,提出监理对施工单位人员资格,质量管理体系,技术管理体系和质量保证体系的具体要求。其目的是要让施工单位管理人员,特别是主要负责人提高认识,增强质量意识,促使其建立健全的质量管理体系,技术管理体系和质量保证体系,按照高起点、高标准要求做好质量管理工作,这是保证工程质量的重要前提。在工程质量控制上必须要坚持监督与管理并重的方针,监督与管理相辅相成,缺一不可。没有监督的管理,无异于纸上谈兵;没有管理的监督,近似于空中楼阁。这是工程质量控制的一条基本经验。
  参考文献:
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