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新型城镇化对乡村治理来说是一把双刃剑,在推动农业现代化、农业人口市民化、相对提升农村公共服务水平的同时,也给乡村治理带来了诸多挑战,如乡村治理主体缺位、乡村治理结构失衡、乡村公共管理困境等。在新型城镇化背景下,张家港永联村把握机遇,迎接挑战,探索形成了"共融分治,五位一体"相对完善的乡村治理格局。