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国会游说是美国的一个普遍政治现象,它之所以在政治舞台上呼风唤雨,主要原因是美国的宪政民主体制提供了一个广阔的空间。美国宪法、有限政府、分权制衡、联邦制度以及司法中立等体制设计,都为游说创造了有利的条件。我们必须充分认识美国政治体制的特殊性,把握美国国会游说的运作空间,了解国会游说对美国政治体制的意义。