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摘要：随着社会经济的快速，市政工程项目加快了发展的。为了提高市政工程项目的经济效益，要做好市政工程项目造价控制工作。因此优秀的造价管理方法在劳动密集的市政行业建立和完善既是现代市政产品的高复杂性必然要求，也是科学高效管理的必由之路。本文就控制市政工程造价作简要分析与讨论。
关键词：市政工程；造价；措施
中图分类号：TU99文献标识码： A
引言
随着我国市场经济的迅速发展，人们的生活水平不断的提高，我国的市政工程项目行业也在不断地发展。而对于市政工程行业来说，市政工程项目的工程造价是市政行业的重点，只有有效的管理和控制好市政工程项目造价，才能更好地实施市政工程的所有步骤。
一、市政工程造价的现状
1、缺乏成本管理观念
当前的造价预算大多停留在预算中，缺乏对工程的整体造价控制，缺乏成本管理观念。这样，往往会造成造价和实际不符，或者超支等现象。其实大多数原因都是由于成本控制人为造成的而不是真正的超支，如果在实际施工时考虑到这一点，恐怕就没有那么多烦恼了。
2、施工过程随意性大
在市政施工工程中，由于都是出于给“公家”办事这一理念，所以监管的的缺失就显得十分严重，在施工过程中，随意的更改原有预算，反正最后都是政府买单，这样就造成了大量的浪费，以至于成本增加。
3、管理制度缺失
在市政造价过程中，由于是政府的事，不是个人的事，许多造价人员模棱两可，对问题缺乏細致考虑，最后造成成本增加。而这种现象在企业里就不会出现，因为企业和工人的命运是紧密结合在一起的，工人不会由于自身的原因去损害企业的利益，这样是得不偿失的。
4、预算中高估预算
在市政工作中，由于某些利益的驱使，企业施工方会与市政个别监管人员相勾结，获取相关的利益，这样在预算中高估预算的现象也是很正常的了。
二、控制市政工程造价的措施
市政工程造价控制中，要从市政工程的全过程进行控制，及从市政工程的决策阶段到工程的竣工阶段，以下就市政工程造价全过程进行控制：
1、投资决策阶段的工程造价控制与管理
工程造价控制管理工作贯穿于整个市政工程项目。工程投资决策阶段对整个市政项目工程造价有直接影响，市政工程决策阶段的内容直接决定了市政工程造价的走向，影响着市政工程项目之后各个阶段工程造价的确定与控制的科学合理性。市政工程项目投资决策阶段的工程造价管理工作是非常重要的。为做好市政工程项目投资阶段工程造价管理，首先需要做好市政工程项目基础资料收集工作，及时对市政工程项目材料的准确性与可靠性进行相关分析，以此保证市政工程项目投资预测的准确性。再者市政工程工作人员需要掌握大量的统计数据与信息资料，对统计数据与信息资料进行综合分析，为市政工程项目目建设的论证提供正确的信息依据。市政工程项目投资估算必须准确地反映设计内容。为避免盲目投资，市政工程项目决策层需要组织工程技术、财务等部门的相关专业人员对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对该市政工程项目进行集体的决策，有效的控制市政工程项目的造价。
2、设计阶段的工程造价控制与管理
有资料表明，设计期对整个工程的造价影响力能够达到75%。科学合理的设计，能够有效降低造价达到10%，由此可见，设计结算在工程总体投资大小确定之后，控制建设工程的造价的另一个主要环节。例如一项建设工程，在改造之前原路面的损坏情况非常严重，在施工设计的时候为了便于施工，直接在原来损毁的路面上面直接铺上沥青路面，这时候就会使路面增高几十厘米，行车道高过非机动车道，下雨的时候就会造成沿线民居倒灌入水，紧接着又要解决建设设施方面的排水、绿化、住户等问题。解决了道路建设的局部问题，但后续的配套费将远远大于道路建设中节省下的部分，因此，设计师在设计的时候要既考虑达到设计的优化又考虑到适当的造价控制，这样才能控制预算，节省资金。
3、实现工程设计的招标，将技术与经济相结合
很长一段时间，设计师缺少对经济方面的考虑，设计思路保守，始终认为如何降低工程造价与自己无关，概预算负责人员也只是算，不管工程设计的问题，使得工程技术和预算经济相脱节，这样使得很难从源头上控制项目造价。无论多么大型的项目都需要工程招标，投标各种设计方案，优选设计，控制技术和经济的平衡。
实施限额的设计方式，根据批准的任务书和项目投资情况进行估算，根据经批准的项目总体概算控制初步设计，运用工程学造价原理，分解项目成本，严格确定工程设计总体方案。当然，设计的限额不能总是一味考虑节省投资项目的投资，要尊重工程科学，遵守现实。实施配额的同时一定要注重对项目的优化，周全考虑。
4、工程招投标阶段的工程造价控制
4.1积极开展设计招标
在市政工程项目中，择优选用市政工程项目设计单位和设计方案，按照经济、适用、美观的原则，以及市政工程项目技术先进、安全适用、结构合理、功能全面、满足建设节能及环境等要求，综合评定各设计方案优劣，从中选择最优的市政工程项目设计方案，提出最佳的市政工程项目方案。
4.2优化方案
在明确市政工程项目功能的前提下，发挥市政工程项目设计人员的创造精神，提出各种实现功能的方案，从中选取市政工程项目最合理的方案。
4.3重视方案，关注合同
应特别注意不能忽视施工方案对造价的影响，协助投资方签订合同。合同是确定工程造价的主要依据，对工程造价的控制起着十分重要的作用。
5、工程实施阶段的工程造价控制
工程项目的施工是把设计方案变成现实的过程，发生工程费用最高的阶段。该阶段是技术的体现，贯穿费用的生成，对工程造价的控制与管理、降低工程成本有很多的文章可做。
5.1制定合理的工程造价控制目标
定期进行工程造价实际值与同标值的比较，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制以保证工程造价控制目标的实现。
5.2加强施工组织设计管理
市政工程项目开工前，应对各种施工方案进行技术经济分析，从中选出最合理的市政工程项目方案，以达到资源最佳配置和组织，从而降低市政工程项目造价。
6、加强设计变更和签证的管理
建设单位要严格控制市政工程项目设计变更，规范市政工程项目设计变更程序，对必须变更的工程项目要先做出工程量和造价的增减分析，经建设单位同意，工程设计单位才可发出相应的变更；若遇有重大设计变更和签证，市政工程项目总造价突破设计总概算时，必须报原批部门审核后方可发出变更通知。市政工程项目设计变更和签证要统一编号、准确及时。
7、加强项目管理避免发生索赔
目前，市政工程项目承包商提出索赔的原因多种多样，可归结为费用的增加和工期延长。因此，建设单位要加强工程管理，规范自身行为，及时提供市政工程项目合同约定的施工条件，不强制指定分包商，及时支付市政工程项目进度款等，对于减少索赔，控制市政工程项目造价将起到非常重要的作用。
8、项目竣工阶段
竣工结算是反映市政工程项目实际造价和投资效果的文件，是市政工程项目造价控制的最后阶段，是决策、设计和施工阶段的总结和汇总，是一项集政策性、技术性和经济性很强的专业技术工作。市政工程项目结算人员除应具有丰富的专业技术外，还应具有良好的职业道德。在进行市政工程项目结算中，要客观合理计算经甲乙双方认定的变更洽商，对于市政工程项目招投标工程要严格控制招投标文件和合同约定的可调整范围。
结束语
总而言之，只有强化对市政工程项目每一个环节中造价的控制和审查，运用动态控制手段来发现建设项目管理中暴露的突出问题和漏洞，才能促进市政工程项目资金管理的不断完善，提高资金的利用率，控制市政工程项目造价，促进市政工程项目的快速发展。
参考文献：
[1]季永荣.市政工程造价有效控制的分析[J].中国城市经济,2012,03:196.
[2]郑维.市政道路工程造价有效控制探讨[J].建设科技,2012,12:84-85.
[3]熊蕾.市政工程设计阶段的工程造价控制[D].华南理工大学,2012.
关键词：市政工程；造价；措施
中图分类号：TU99文献标识码： A
引言
随着我国市场经济的迅速发展，人们的生活水平不断的提高，我国的市政工程项目行业也在不断地发展。而对于市政工程行业来说，市政工程项目的工程造价是市政行业的重点，只有有效的管理和控制好市政工程项目造价，才能更好地实施市政工程的所有步骤。
一、市政工程造价的现状
1、缺乏成本管理观念
当前的造价预算大多停留在预算中，缺乏对工程的整体造价控制，缺乏成本管理观念。这样，往往会造成造价和实际不符，或者超支等现象。其实大多数原因都是由于成本控制人为造成的而不是真正的超支，如果在实际施工时考虑到这一点，恐怕就没有那么多烦恼了。
2、施工过程随意性大
在市政施工工程中，由于都是出于给“公家”办事这一理念，所以监管的的缺失就显得十分严重，在施工过程中，随意的更改原有预算，反正最后都是政府买单，这样就造成了大量的浪费，以至于成本增加。
3、管理制度缺失
在市政造价过程中，由于是政府的事，不是个人的事，许多造价人员模棱两可，对问题缺乏細致考虑，最后造成成本增加。而这种现象在企业里就不会出现，因为企业和工人的命运是紧密结合在一起的，工人不会由于自身的原因去损害企业的利益，这样是得不偿失的。
4、预算中高估预算
在市政工作中，由于某些利益的驱使，企业施工方会与市政个别监管人员相勾结，获取相关的利益，这样在预算中高估预算的现象也是很正常的了。
二、控制市政工程造价的措施
市政工程造价控制中，要从市政工程的全过程进行控制，及从市政工程的决策阶段到工程的竣工阶段，以下就市政工程造价全过程进行控制：
1、投资决策阶段的工程造价控制与管理
工程造价控制管理工作贯穿于整个市政工程项目。工程投资决策阶段对整个市政项目工程造价有直接影响，市政工程决策阶段的内容直接决定了市政工程造价的走向，影响着市政工程项目之后各个阶段工程造价的确定与控制的科学合理性。市政工程项目投资决策阶段的工程造价管理工作是非常重要的。为做好市政工程项目投资阶段工程造价管理，首先需要做好市政工程项目基础资料收集工作，及时对市政工程项目材料的准确性与可靠性进行相关分析，以此保证市政工程项目投资预测的准确性。再者市政工程工作人员需要掌握大量的统计数据与信息资料，对统计数据与信息资料进行综合分析，为市政工程项目目建设的论证提供正确的信息依据。市政工程项目投资估算必须准确地反映设计内容。为避免盲目投资，市政工程项目决策层需要组织工程技术、财务等部门的相关专业人员对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对该市政工程项目进行集体的决策，有效的控制市政工程项目的造价。
2、设计阶段的工程造价控制与管理
有资料表明，设计期对整个工程的造价影响力能够达到75%。科学合理的设计，能够有效降低造价达到10%，由此可见，设计结算在工程总体投资大小确定之后，控制建设工程的造价的另一个主要环节。例如一项建设工程，在改造之前原路面的损坏情况非常严重，在施工设计的时候为了便于施工，直接在原来损毁的路面上面直接铺上沥青路面，这时候就会使路面增高几十厘米，行车道高过非机动车道，下雨的时候就会造成沿线民居倒灌入水，紧接着又要解决建设设施方面的排水、绿化、住户等问题。解决了道路建设的局部问题，但后续的配套费将远远大于道路建设中节省下的部分，因此，设计师在设计的时候要既考虑达到设计的优化又考虑到适当的造价控制，这样才能控制预算，节省资金。
3、实现工程设计的招标，将技术与经济相结合
很长一段时间，设计师缺少对经济方面的考虑，设计思路保守，始终认为如何降低工程造价与自己无关，概预算负责人员也只是算，不管工程设计的问题，使得工程技术和预算经济相脱节，这样使得很难从源头上控制项目造价。无论多么大型的项目都需要工程招标，投标各种设计方案，优选设计，控制技术和经济的平衡。
实施限额的设计方式，根据批准的任务书和项目投资情况进行估算，根据经批准的项目总体概算控制初步设计，运用工程学造价原理，分解项目成本，严格确定工程设计总体方案。当然，设计的限额不能总是一味考虑节省投资项目的投资，要尊重工程科学，遵守现实。实施配额的同时一定要注重对项目的优化，周全考虑。
4、工程招投标阶段的工程造价控制
4.1积极开展设计招标
在市政工程项目中，择优选用市政工程项目设计单位和设计方案，按照经济、适用、美观的原则，以及市政工程项目技术先进、安全适用、结构合理、功能全面、满足建设节能及环境等要求，综合评定各设计方案优劣，从中选择最优的市政工程项目设计方案，提出最佳的市政工程项目方案。
4.2优化方案
在明确市政工程项目功能的前提下，发挥市政工程项目设计人员的创造精神，提出各种实现功能的方案，从中选取市政工程项目最合理的方案。
4.3重视方案，关注合同
应特别注意不能忽视施工方案对造价的影响，协助投资方签订合同。合同是确定工程造价的主要依据，对工程造价的控制起着十分重要的作用。
5、工程实施阶段的工程造价控制
工程项目的施工是把设计方案变成现实的过程，发生工程费用最高的阶段。该阶段是技术的体现，贯穿费用的生成，对工程造价的控制与管理、降低工程成本有很多的文章可做。
5.1制定合理的工程造价控制目标
定期进行工程造价实际值与同标值的比较，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制以保证工程造价控制目标的实现。
5.2加强施工组织设计管理
市政工程项目开工前，应对各种施工方案进行技术经济分析，从中选出最合理的市政工程项目方案，以达到资源最佳配置和组织，从而降低市政工程项目造价。
6、加强设计变更和签证的管理
建设单位要严格控制市政工程项目设计变更，规范市政工程项目设计变更程序，对必须变更的工程项目要先做出工程量和造价的增减分析，经建设单位同意，工程设计单位才可发出相应的变更；若遇有重大设计变更和签证，市政工程项目总造价突破设计总概算时，必须报原批部门审核后方可发出变更通知。市政工程项目设计变更和签证要统一编号、准确及时。
7、加强项目管理避免发生索赔
目前，市政工程项目承包商提出索赔的原因多种多样，可归结为费用的增加和工期延长。因此，建设单位要加强工程管理，规范自身行为，及时提供市政工程项目合同约定的施工条件，不强制指定分包商，及时支付市政工程项目进度款等，对于减少索赔，控制市政工程项目造价将起到非常重要的作用。
8、项目竣工阶段
竣工结算是反映市政工程项目实际造价和投资效果的文件，是市政工程项目造价控制的最后阶段，是决策、设计和施工阶段的总结和汇总，是一项集政策性、技术性和经济性很强的专业技术工作。市政工程项目结算人员除应具有丰富的专业技术外，还应具有良好的职业道德。在进行市政工程项目结算中，要客观合理计算经甲乙双方认定的变更洽商，对于市政工程项目招投标工程要严格控制招投标文件和合同约定的可调整范围。
结束语
总而言之，只有强化对市政工程项目每一个环节中造价的控制和审查，运用动态控制手段来发现建设项目管理中暴露的突出问题和漏洞，才能促进市政工程项目资金管理的不断完善，提高资金的利用率，控制市政工程项目造价，促进市政工程项目的快速发展。
参考文献：
[1]季永荣.市政工程造价有效控制的分析[J].中国城市经济,2012,03:196.
[2]郑维.市政道路工程造价有效控制探讨[J].建设科技,2012,12:84-85.
[3]熊蕾.市政工程设计阶段的工程造价控制[D].华南理工大学,2012.