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在分析我国城市防洪体系安全评价的指标体系及其等级标准的基础上，基于突变理论，利用初始模糊隶属函数和突变级数，将突变理论与模糊分析结合起来，对城市防洪体系进行多层目标分解，根据归一公式进行计算，得出城市防洪体系的总突变级数值，实现了城市防洪体系安全评价。将该模型应用于广西壮族自治区柳州市防洪体系，对防洪工程的现状进行了评价。与传统评判方法相比，避免了由于主观原因人为造成的误差，评价结果客观准确、方法简单，为我国城市防洪体系安全评价提供了新途径。