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【摘 要】顶岗实习是体现高职教育特色、提高教育质量的重要途径，它有助于校企双方加强合作，有助于学生了解社会，融入企业，提高职业技能，培养职业素质。但目前在顶岗实习过程中，高职院校的学生自身权益被侵害问题日益严重，亟待我们研究探讨相应的法律救济途径并予以妥善解决。
【关键词】高职院校;顶岗实习;权益保障;法律救济
为了提高高职院校毕业生的职业能力，教高[2006]16号文件指出，高等职业教育要积极推行订单培养，强化人才培养过程的实践性、开放性和职业性，重视学生校内学习与实际工作的一致性，引导建立企业接收高等职业院校学生实习的制度，加强学生的生产实习和社会实践，高等职业院校要保证在校生至少有半年时间到企业等用人单位顶岗实习。顶岗实习是高职院校实现人才培养目标的一个重要手段，这种培养使学生有更多机会进入企业实习并获得实践。
一、高职院校学生顶岗中顶岗实习过程中权益被侵害的原因分析
（一）学校对顶岗实习工作的管理缺位。学校对顶岗实习工作的注意事项、安全规范宣传不够，学校专任的双师型教师数量少，顶岗实习指导教师队伍不能满足需要。专兼结合的顶岗实习指导教师队伍建设机制尚未真正形成，很难满足顶岗实习指导要求。二是校内外顶岗实习指导教师的管理机制尚未建立起来，既缺乏校内双师型教师参与顶岗实习指导的激励与支持办法，也缺乏在企业指导顶岗实习的企业兼职教师聘任与薪酬支付办法， 难以建立稳定的兼职指导教师队伍。[2]
（二）实习企业缺乏责任意识，疏于对实习学生的管理。实习企业往往只考虑到学生的顶岗实习可以减少生产成本，能够储备人才，为聘用新员工做准备。但是忽略了应当安排有经验的人员专门负责学生的实习、工作技术、技巧的传授。同时对安全教育和安全检查也不到位，对学生的管理职责和义务认识不够。[3]
（三）学生的法律意识淡薄。多数高职院校的学生接受的法制教育就是两课中的思想道德修养和法律基础，学生对于相关的法律法规知之甚少。因此很多学生不了解自己在实习期间的权益到底有哪些。面对求职就业压力，有些学生明知企业应该和自己签订劳动合同，明知自己权益受到侵犯时，也不敢维权。另外，应对各种突发事件时学生缺乏必要的社会经验和心理素质，自我维权意识缺乏和自我保护能力较弱，也是学生实习期间合法权益受损的主要原因。
（四）现行法律对高职学生顶岗实习权益保护的空白。根据《工伤保险条例》的有关规定，工伤认定对象必须是中华人民共和国境内各类企业的职工和个体工商户的雇工，亦即符合法律规定的劳动者。但是顶岗实习学生与实习单位间不是劳动法意义上的劳动关系，实习生不属于劳动法意义上的劳动者，因而也不具备工伤赔偿的主体资格，致使顶岗实习期间受到伤害事故的学生很难依照《劳动法》以及《工伤保险条例》申请工伤认定和请求赔偿。
二、高职院校学生顶岗实习权益维护的对策和建议
在顶岗实习期间，如何依法及时处理事故、保障学生的自身权益是政府、学校和企业共同面对的问题。这关系到学生的群体利益，而且也是社会问题。所以，应积极探索与构建学生实习期间合法权益保障的法律体系。
（一）建立完善的顶岗实习法律法规
《劳动合同法》实施以来，用人单位、劳动者都可以用此法来维护自身的权益，但该法未对顶岗实习间学生的身份做出明确规定。因此，在顶岗实习期间学生的权益受到侵犯时，不适用《劳动法》;即使现有的法律法规中有适用的规定，但也是寥寥无几。并且与此相关的的部分规定也只是以通知文件的方式传达下来。因此，建立完善的顶岗实习的法律规范体系迫在眉睫。建议国家通过专门立法来规范顶岗实习教育活动，规定顶岗实习学生的最低报酬标准、工伤赔偿、社会保险、教育培训权利等各项权利。
（二）学校和企业积极合作，探索共赢局面
高职院校应对学生顶岗实习工作予以足够重视，形成行之有效的管理制度，规范顶岗实习管理过程，成立专门实习管理机构，建立校内实习人才市场、跟踪管理与评估考核制度;设立职业指导中心，为学生提供必要的职业发展指导，提供心理辅导及相关的政策咨询。而用人单位应强化战略性人力资源管理，定期向社会发布实习岗位信息。通过行业协会制定规章，规定企业必须与实习大学生签订实习协议书，明确自身义务。建立实习岗位信息定期发布制度、学生实习岗前培训制度、泄密责任追查制度等。校企积极合作，齐抓共管，实现双赢目标。[4]
（三）高校自身形成学生实习权益保护的长效机制
加强高职学生法制教育，形成有效的法制教育体系，增强学生的法律意识。针对顶岗实习，各个学校可以根据自己的情况分部门、分级别、分形式地形成顶岗实习学生权益保护体系，利用宣传橱窗，印发宣传册，开展实习权益保障讲座，开设相关自我安全保护等课程，多方面、全方位地让大学生掌握相关知识，增强和提升其自我防范与自我保护的意识和能力。高职学校要重视学生顶岗实习权益保障工作，建立维护学生顶岗实习权益的规章制度，在学院层面成立专门的学生权益维护机构，配备法律工作人员，形成一套比较完整的学生权益保护机制。另外重视网络宣传的作用，开通学生权益维护网站，宣传有关权益保护的知识和案例，增强学生利用法律维护自己权益的能力和技巧。[1]
作者简介：李昱彦（1978-），女，湖南邵阳人，长沙商贸旅游职业技术学院，法学硕士。研究方向：职业教育。
参考文献：
[1]丘丽丹.对高职学生顶岗实习情况的调查与思考[J].张家口职业技术学院学报，2010，（12）：28
[2]孙百鸣.高职学生顶岗实习的问题及对策研究[J].高等职业教育-天津职业大学学报，2011，（4）：33
[3]刘惠芹.高校学生校外实习伤害事故的法律救济[J].江苏经贸职业技术学院学报，2008，（1）：54.
[4]尹晓敏.救济如何穿越实习之门-实习伤害事故中大学生权利救济的法律思考[J].高教探索，2009，（10）：21
【关键词】高职院校;顶岗实习;权益保障;法律救济
为了提高高职院校毕业生的职业能力，教高[2006]16号文件指出，高等职业教育要积极推行订单培养，强化人才培养过程的实践性、开放性和职业性，重视学生校内学习与实际工作的一致性，引导建立企业接收高等职业院校学生实习的制度，加强学生的生产实习和社会实践，高等职业院校要保证在校生至少有半年时间到企业等用人单位顶岗实习。顶岗实习是高职院校实现人才培养目标的一个重要手段，这种培养使学生有更多机会进入企业实习并获得实践。
一、高职院校学生顶岗中顶岗实习过程中权益被侵害的原因分析
（一）学校对顶岗实习工作的管理缺位。学校对顶岗实习工作的注意事项、安全规范宣传不够，学校专任的双师型教师数量少，顶岗实习指导教师队伍不能满足需要。专兼结合的顶岗实习指导教师队伍建设机制尚未真正形成，很难满足顶岗实习指导要求。二是校内外顶岗实习指导教师的管理机制尚未建立起来，既缺乏校内双师型教师参与顶岗实习指导的激励与支持办法，也缺乏在企业指导顶岗实习的企业兼职教师聘任与薪酬支付办法， 难以建立稳定的兼职指导教师队伍。[2]
（二）实习企业缺乏责任意识，疏于对实习学生的管理。实习企业往往只考虑到学生的顶岗实习可以减少生产成本，能够储备人才，为聘用新员工做准备。但是忽略了应当安排有经验的人员专门负责学生的实习、工作技术、技巧的传授。同时对安全教育和安全检查也不到位，对学生的管理职责和义务认识不够。[3]
（三）学生的法律意识淡薄。多数高职院校的学生接受的法制教育就是两课中的思想道德修养和法律基础，学生对于相关的法律法规知之甚少。因此很多学生不了解自己在实习期间的权益到底有哪些。面对求职就业压力，有些学生明知企业应该和自己签订劳动合同，明知自己权益受到侵犯时，也不敢维权。另外，应对各种突发事件时学生缺乏必要的社会经验和心理素质，自我维权意识缺乏和自我保护能力较弱，也是学生实习期间合法权益受损的主要原因。
（四）现行法律对高职学生顶岗实习权益保护的空白。根据《工伤保险条例》的有关规定，工伤认定对象必须是中华人民共和国境内各类企业的职工和个体工商户的雇工，亦即符合法律规定的劳动者。但是顶岗实习学生与实习单位间不是劳动法意义上的劳动关系，实习生不属于劳动法意义上的劳动者，因而也不具备工伤赔偿的主体资格，致使顶岗实习期间受到伤害事故的学生很难依照《劳动法》以及《工伤保险条例》申请工伤认定和请求赔偿。
二、高职院校学生顶岗实习权益维护的对策和建议
在顶岗实习期间，如何依法及时处理事故、保障学生的自身权益是政府、学校和企业共同面对的问题。这关系到学生的群体利益，而且也是社会问题。所以，应积极探索与构建学生实习期间合法权益保障的法律体系。
（一）建立完善的顶岗实习法律法规
《劳动合同法》实施以来，用人单位、劳动者都可以用此法来维护自身的权益，但该法未对顶岗实习间学生的身份做出明确规定。因此，在顶岗实习期间学生的权益受到侵犯时，不适用《劳动法》;即使现有的法律法规中有适用的规定，但也是寥寥无几。并且与此相关的的部分规定也只是以通知文件的方式传达下来。因此，建立完善的顶岗实习的法律规范体系迫在眉睫。建议国家通过专门立法来规范顶岗实习教育活动，规定顶岗实习学生的最低报酬标准、工伤赔偿、社会保险、教育培训权利等各项权利。
（二）学校和企业积极合作，探索共赢局面
高职院校应对学生顶岗实习工作予以足够重视，形成行之有效的管理制度，规范顶岗实习管理过程，成立专门实习管理机构，建立校内实习人才市场、跟踪管理与评估考核制度;设立职业指导中心，为学生提供必要的职业发展指导，提供心理辅导及相关的政策咨询。而用人单位应强化战略性人力资源管理，定期向社会发布实习岗位信息。通过行业协会制定规章，规定企业必须与实习大学生签订实习协议书，明确自身义务。建立实习岗位信息定期发布制度、学生实习岗前培训制度、泄密责任追查制度等。校企积极合作，齐抓共管，实现双赢目标。[4]
（三）高校自身形成学生实习权益保护的长效机制
加强高职学生法制教育，形成有效的法制教育体系，增强学生的法律意识。针对顶岗实习，各个学校可以根据自己的情况分部门、分级别、分形式地形成顶岗实习学生权益保护体系，利用宣传橱窗，印发宣传册，开展实习权益保障讲座，开设相关自我安全保护等课程，多方面、全方位地让大学生掌握相关知识，增强和提升其自我防范与自我保护的意识和能力。高职学校要重视学生顶岗实习权益保障工作，建立维护学生顶岗实习权益的规章制度，在学院层面成立专门的学生权益维护机构，配备法律工作人员，形成一套比较完整的学生权益保护机制。另外重视网络宣传的作用，开通学生权益维护网站，宣传有关权益保护的知识和案例，增强学生利用法律维护自己权益的能力和技巧。[1]
作者简介：李昱彦（1978-），女，湖南邵阳人，长沙商贸旅游职业技术学院，法学硕士。研究方向：职业教育。
参考文献：
[1]丘丽丹.对高职学生顶岗实习情况的调查与思考[J].张家口职业技术学院学报，2010，（12）：28
[2]孙百鸣.高职学生顶岗实习的问题及对策研究[J].高等职业教育-天津职业大学学报，2011，（4）：33
[3]刘惠芹.高校学生校外实习伤害事故的法律救济[J].江苏经贸职业技术学院学报，2008，（1）：54.
[4]尹晓敏.救济如何穿越实习之门-实习伤害事故中大学生权利救济的法律思考[J].高教探索，2009，（10）：21