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在推进新型城镇化建设过程中,村(社区)干部是关键,其素质的高低直接影响农村经济的发展、社会的进步和基层政权的巩固.以重庆市璧山区村(社区)干部为研究对象,采用AMOS数据分析方法,建立包含村(社区)干部基层执法能力、民众服务意识、业务处理能力、危机处理能力和人格特质5个维度21个胜任力因子的素质模型,探讨了以胜任特征为核心,健全村(社区)干部选拔任用机制、教育培训机制和考核奖惩机制.