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住房公积金制度的实质是一种保障性住房的制度和措施,更是住房商品化的一种表现形式,它为在社会主义的市场经济环境下,合理改善居民的居住环境提供了有效的手段和途径.从这二十多年公积金制度的改革与发展来看,从我国的公积金制度基本建立,公积金的规模和范围在不断扩大,进一步的推行了我国住房制度的改革与发展,在不断加快城乡住房改革和建设等方面发挥着关键和重要的作用.