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摘 要：社区教育指的是以社区为范围、以社区全体成员为对象，旨在发展社区和提高成员素质以及生活质量为目的的教育综合体。社区教育是终身教育体系的重要组成部分，也是创建学习化社会的重要途径，也是实现伟大中国梦的必由之路。在新时代，随着互联网、大数据和人工智能的发展，社区教育的内容和形式也要做出相应的调整。政府和社区教育工作者要准确把握新时代社区教育的发展态势，精心设计、精准施策，努力拓展社区教育的内涵与外延，切实发挥社区教育在和谐社会建设中的支撑和保障作用。
关键词：新时代；社区教育；功能
社区是社会的基本组织单位，开展社区教育具有重要的意义。社区教育最初是于19世纪从英美等国家发展起来的，到了20世纪，在许多西方国家已经普及了社区教育。我国真正意义上开展社区教育是上世纪八十年代，由于它既能够满族社区居民精神文化的需求，又能够在促进社会和谐、安定等方面发挥了重要的作用，因而受到了政府以及社会的广泛关注。社区教育同时还是终身教育体系的重要组成部分，是实现终身学习的学习化社会的桥梁和纽带。通过社区教育，能够使居民的素质和生活质量大大提升，也能够促进社会经济、政治文化等方面的发展。在新时期，随着信息媒介以及教育方式的转变，社区教育的功能已经拓宽，国家也对社区教育十分重视，社区教育的形式和内容明需要做出全方位的改变。
一、新时期社区教育功能分析
（一）经济建设
自改革开放以来，我国就以社会主义经济建设作为党的工作核心，想尽一切办法发展生产力。党的十八大报告当中提出，以经济建设为中心是兴国之要，社区教育要理所当然地服从。经济建设主要依靠人才劳动力来实现，而社区教育通过组织社区学校与社区经济单位的“双向”服务，通过开放社区教育资源，为社区等经济单位提供文化以及科研等教育服务，可以提高职工的素质，从而提升劳动生产效率。
（二）和谐社会建设
社区是社会组织的基本单位，只有社区稳定和谐，才能构建社会主义和谐社会。在和谐社区的建设当中，每一个建设的主体都是生活在其中的人，人的综合素质也决定了社区的发展水平。通过开展丰富多彩的社区教育活动，能够不断提升居民的素质，从而建设和谐的社区。此外，在教育实施过程中需要社区成员共同参与，相互沟通和交流，增进了社区居民之间的感情。
（三）法制建设
社区教育在推进法制建设等方面发挥着重要的意义。在新时期，推进社会主义法制建设是党和国家的重要任务，只有建设完备的法律体系，才能保障人們的生产生活，只有人们具备较高的法制意识和法律素养，社会才会更加文明和谐。通过社区教育，可以宣传党和国家的政策法规，对社区居民进行法律宣传，培养他们的法制意识，提升他们的法律素养。
（四）终身教育
开展社区教育是构建国民教育体系的需要，也是促进人的全面发展的要求。在当今这个时代，随着知识更新换代的加强，社会越来越互换终身学习的人才，教育大众化、终身化、社会化的大背景之下，开展社区教育十分紧迫。全面建成小康社会的目标中也将学习型社会作为了重要的要求，社区教育通过践行“以人为本”的理念，为个人提供良好的教育。
二、新时代社区教育的措施
（一）建立完善的社区教育机制与法规制度
1.综合协调的管理体制
社区教育的顺利开展离不开一个完善的组织。为了让社区教育更有效地组织和管理，需要建设综合协调的社区教育管理体制。比如可以结合本地的实际情况，建立由区委领导、区政府统筹、教育部门主管、分级归口负责的领导管理体制。建立社区教育委员会以及社区教育委员会，完善区、街、居委会三级社区教育管理网络，这样能够实现领导的一体化，综合协调与统筹管理，明确各个结构的职责，从而避免出现各个部门之间相互推诿和扯皮的情况。
2.健全完善的运行机制
建设好组织管理机构之外，还要健全完善的运行机制。这其中就不包括以下几个方面，第一，统筹推进机制。在社区教育的推行过程中，将教育与组织、宣传、文化、财政、工会、妇联等相关部门，行成跨部门的统筹推进机制。第二，经费投入机制。各级政府和机构能够以经费的形式来设立社区教育的专项经费，列出政府的财政开支，保证社区教育经费得到落实。第三，资源共享机制。通过资源整，可以将社区的教育资源应用最大化，比如让一些社区学校开放学习场所和教育设施，为学习者提供公益性的教育服务。第四，激励表彰机制。虽然说学习是个人化的行为，但是通过奖励机制能够促进学习者更好地学习，比如可以评选“百姓学习之星”“社区教育文艺成果优秀作品”，宣传社区教育的典型，营造良好的环境。
3.建立完善的法规制度
法律法规对推进社区教育的顺利进行起到了基础性的作用，可以保障社区教育稳定有序的进行。因此，当地政府以及各级社区应该出台相应的政策法规，在充分征求百姓的意见上，研究制定相应的条例，为管理制度、经费投入、师资队伍、教育统计等方面提供了法律保障。此外，还需要对社区教育机构与从业人员的资质和能力制度进行规定，建立完善的学习能力监测与评价制度，促进社区教育的可持续发展。
（二）加强师资培养与队伍建设
1.多方面挖掘师资力量
教师是开展社区教育的核心。孔子曾说：“三人行，必有我师焉。”在社区当中，具有各种职业技能、经验以及能力强的人才十分多，我们要充分利用这些资源，建立一支专兼结合的教师队伍，并且要充分发挥志愿者的作用，多方位挖掘师资力量。社区的师资人才可以从以下几个方面来考虑，第一，专职的工作者，是指在社区从事专门管理和教学工作的人员。第二，兼职教师，这类教师社区师资队伍的主体。第三，志愿者队伍。是指热心于社区的教育工作，为社区教育提供自愿帮助的人。
2.建立完善的培训体系
从长远来看，对社区教育工作者进行培训工作十分重要，可以提升社区教育的质量，为社区教育的发展输送人才。首先要对街道、乡镇、学校的领导者的终身教育意识进行理论培训，更新他们的思想观念，让他们对社区教育进行足够的支持。其次，要对社区的教育干部进行培训，帮助他们更好地组织与管理，提升他们解决实际问题的能力。最后，要对社区教育的教师进行深入培训，邀请专家学者开展讲座，并利用网络给他们提供远程学习的机会，提升教育者的素质。 3.进行深入的课题研究
要定期组织青年研究沙龙，组建固定的研究小组，定期展开学术交流，就社区教育的相关问题进行深入探讨，并邀请专家畸形深入电瓶，提升青年队伍的科研创新能力，结合本社区的实际情况，建设符合当地实际情况的校本课程，组建专业的社区教材编写团队，对教材资源进行深入开发和利用。
（三）建设与推广社区教育课程资源
1.制定课程指导大纲与资源建设标准
以上海市为例，在2016年，发布新版《上海社区教育课程分类体系》，将社区教育课程分为公民教育、文化素养、艺术修养、健康教育、实用技能、体育健身等六大系列 45类，对上海市区社区教育课程资源起到示范和指导作用。相关部门应该研究制定科学、合理的课程体系，保证主次分明、重点突出，从而起到良好的效果。
2.建设丰富多样的学习资源
要大力建设多样化的学习资源。比如可以通过出版社区教育的系列教材，某地曾出版了《家和万事兴》《今天如何做家长》等教材引发了社会的广泛关注。此外，还可以建设课程体验基地与教育体验式课程体系，通过利用高效共建的方式来最大化开发课程资源。此外，还可以利用网络平台构建网络课程，开发微课。
3.积极探索社区教育的方法模式
教育方法对教育质量起到了关键的作用。社区教育要探索和施行灵活多样的学习方式。比如课堂学习，可以建设固定的课堂开展相应的课程，当然要结合实际开发一些受欢迎的课程，比如音乐、舞蹈和戏剧等。再比如体验学习，通过让居民参与高校、行业、各区的文化教育资源，参加相关的体验活动。还可以组织各种各样的活动，如读书节。传统文化节、诗歌朗诵大赛等推进社区教育的进行。
总而言之，社区教育是一项伟大的工程，努力办好社区教育，可以满足居民对生活的美好向往，促进各方面协同推进，促進个人得到全面发展。从大的层面讲，推行社区教育对社会主义现代化建设以及精神文明建设起到了不可估量的作用。
参考文献：
[1]王决芳.明目标 创机制 促社区教育发展[J].新农村，2019（02）：54-55.
[2]钟育炎.社区教育的基本内涵、特点与功能探讨[J].黑河学院学报，2017，8（05）：41-42.
[3]张瑾.社区教育的社区治理功能透析[J].山西农业大学学报（社会科学版），2017，16（06）：6-11.
关键词：新时代；社区教育；功能
社区是社会的基本组织单位，开展社区教育具有重要的意义。社区教育最初是于19世纪从英美等国家发展起来的，到了20世纪，在许多西方国家已经普及了社区教育。我国真正意义上开展社区教育是上世纪八十年代，由于它既能够满族社区居民精神文化的需求，又能够在促进社会和谐、安定等方面发挥了重要的作用，因而受到了政府以及社会的广泛关注。社区教育同时还是终身教育体系的重要组成部分，是实现终身学习的学习化社会的桥梁和纽带。通过社区教育，能够使居民的素质和生活质量大大提升，也能够促进社会经济、政治文化等方面的发展。在新时期，随着信息媒介以及教育方式的转变，社区教育的功能已经拓宽，国家也对社区教育十分重视，社区教育的形式和内容明需要做出全方位的改变。
一、新时期社区教育功能分析
（一）经济建设
自改革开放以来，我国就以社会主义经济建设作为党的工作核心，想尽一切办法发展生产力。党的十八大报告当中提出，以经济建设为中心是兴国之要，社区教育要理所当然地服从。经济建设主要依靠人才劳动力来实现，而社区教育通过组织社区学校与社区经济单位的“双向”服务，通过开放社区教育资源，为社区等经济单位提供文化以及科研等教育服务，可以提高职工的素质，从而提升劳动生产效率。
（二）和谐社会建设
社区是社会组织的基本单位，只有社区稳定和谐，才能构建社会主义和谐社会。在和谐社区的建设当中，每一个建设的主体都是生活在其中的人，人的综合素质也决定了社区的发展水平。通过开展丰富多彩的社区教育活动，能够不断提升居民的素质，从而建设和谐的社区。此外，在教育实施过程中需要社区成员共同参与，相互沟通和交流，增进了社区居民之间的感情。
（三）法制建设
社区教育在推进法制建设等方面发挥着重要的意义。在新时期，推进社会主义法制建设是党和国家的重要任务，只有建设完备的法律体系，才能保障人們的生产生活，只有人们具备较高的法制意识和法律素养，社会才会更加文明和谐。通过社区教育，可以宣传党和国家的政策法规，对社区居民进行法律宣传，培养他们的法制意识，提升他们的法律素养。
（四）终身教育
开展社区教育是构建国民教育体系的需要，也是促进人的全面发展的要求。在当今这个时代，随着知识更新换代的加强，社会越来越互换终身学习的人才，教育大众化、终身化、社会化的大背景之下，开展社区教育十分紧迫。全面建成小康社会的目标中也将学习型社会作为了重要的要求，社区教育通过践行“以人为本”的理念，为个人提供良好的教育。
二、新时代社区教育的措施
（一）建立完善的社区教育机制与法规制度
1.综合协调的管理体制
社区教育的顺利开展离不开一个完善的组织。为了让社区教育更有效地组织和管理，需要建设综合协调的社区教育管理体制。比如可以结合本地的实际情况，建立由区委领导、区政府统筹、教育部门主管、分级归口负责的领导管理体制。建立社区教育委员会以及社区教育委员会，完善区、街、居委会三级社区教育管理网络，这样能够实现领导的一体化，综合协调与统筹管理，明确各个结构的职责，从而避免出现各个部门之间相互推诿和扯皮的情况。
2.健全完善的运行机制
建设好组织管理机构之外，还要健全完善的运行机制。这其中就不包括以下几个方面，第一，统筹推进机制。在社区教育的推行过程中，将教育与组织、宣传、文化、财政、工会、妇联等相关部门，行成跨部门的统筹推进机制。第二，经费投入机制。各级政府和机构能够以经费的形式来设立社区教育的专项经费，列出政府的财政开支，保证社区教育经费得到落实。第三，资源共享机制。通过资源整，可以将社区的教育资源应用最大化，比如让一些社区学校开放学习场所和教育设施，为学习者提供公益性的教育服务。第四，激励表彰机制。虽然说学习是个人化的行为，但是通过奖励机制能够促进学习者更好地学习，比如可以评选“百姓学习之星”“社区教育文艺成果优秀作品”，宣传社区教育的典型，营造良好的环境。
3.建立完善的法规制度
法律法规对推进社区教育的顺利进行起到了基础性的作用，可以保障社区教育稳定有序的进行。因此，当地政府以及各级社区应该出台相应的政策法规，在充分征求百姓的意见上，研究制定相应的条例，为管理制度、经费投入、师资队伍、教育统计等方面提供了法律保障。此外，还需要对社区教育机构与从业人员的资质和能力制度进行规定，建立完善的学习能力监测与评价制度，促进社区教育的可持续发展。
（二）加强师资培养与队伍建设
1.多方面挖掘师资力量
教师是开展社区教育的核心。孔子曾说：“三人行，必有我师焉。”在社区当中，具有各种职业技能、经验以及能力强的人才十分多，我们要充分利用这些资源，建立一支专兼结合的教师队伍，并且要充分发挥志愿者的作用，多方位挖掘师资力量。社区的师资人才可以从以下几个方面来考虑，第一，专职的工作者，是指在社区从事专门管理和教学工作的人员。第二，兼职教师，这类教师社区师资队伍的主体。第三，志愿者队伍。是指热心于社区的教育工作，为社区教育提供自愿帮助的人。
2.建立完善的培训体系
从长远来看，对社区教育工作者进行培训工作十分重要，可以提升社区教育的质量，为社区教育的发展输送人才。首先要对街道、乡镇、学校的领导者的终身教育意识进行理论培训，更新他们的思想观念，让他们对社区教育进行足够的支持。其次，要对社区的教育干部进行培训，帮助他们更好地组织与管理，提升他们解决实际问题的能力。最后，要对社区教育的教师进行深入培训，邀请专家学者开展讲座，并利用网络给他们提供远程学习的机会，提升教育者的素质。 3.进行深入的课题研究
要定期组织青年研究沙龙，组建固定的研究小组，定期展开学术交流，就社区教育的相关问题进行深入探讨，并邀请专家畸形深入电瓶，提升青年队伍的科研创新能力，结合本社区的实际情况，建设符合当地实际情况的校本课程，组建专业的社区教材编写团队，对教材资源进行深入开发和利用。
（三）建设与推广社区教育课程资源
1.制定课程指导大纲与资源建设标准
以上海市为例，在2016年，发布新版《上海社区教育课程分类体系》，将社区教育课程分为公民教育、文化素养、艺术修养、健康教育、实用技能、体育健身等六大系列 45类，对上海市区社区教育课程资源起到示范和指导作用。相关部门应该研究制定科学、合理的课程体系，保证主次分明、重点突出，从而起到良好的效果。
2.建设丰富多样的学习资源
要大力建设多样化的学习资源。比如可以通过出版社区教育的系列教材，某地曾出版了《家和万事兴》《今天如何做家长》等教材引发了社会的广泛关注。此外，还可以建设课程体验基地与教育体验式课程体系，通过利用高效共建的方式来最大化开发课程资源。此外，还可以利用网络平台构建网络课程，开发微课。
3.积极探索社区教育的方法模式
教育方法对教育质量起到了关键的作用。社区教育要探索和施行灵活多样的学习方式。比如课堂学习，可以建设固定的课堂开展相应的课程，当然要结合实际开发一些受欢迎的课程，比如音乐、舞蹈和戏剧等。再比如体验学习，通过让居民参与高校、行业、各区的文化教育资源，参加相关的体验活动。还可以组织各种各样的活动，如读书节。传统文化节、诗歌朗诵大赛等推进社区教育的进行。
总而言之，社区教育是一项伟大的工程，努力办好社区教育，可以满足居民对生活的美好向往，促进各方面协同推进，促進个人得到全面发展。从大的层面讲，推行社区教育对社会主义现代化建设以及精神文明建设起到了不可估量的作用。
参考文献：
[1]王决芳.明目标 创机制 促社区教育发展[J].新农村，2019（02）：54-55.
[2]钟育炎.社区教育的基本内涵、特点与功能探讨[J].黑河学院学报，2017，8（05）：41-42.
[3]张瑾.社区教育的社区治理功能透析[J].山西农业大学学报（社会科学版），2017，16（06）：6-11.