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收入分配中的公平是指对国民收入依据合理的规则进行分配。我国长期以来有“不患寡而患不均”的传统，很容易把平均主义理解为公平，把公平与平等混为一谈。事实上，公平不等于平等，更不等于平均。公平与平等，都属于价值观的范畴，它们有一部分内容是重合或交叉的，如机会的平等（又称“起跑线的平等”、起点的平等）、条件的平等（又称竞争规则的平等、过程的平等），属于公平的范围。同时，公平与平等又是不同的价值观；如果说，平等强调的是某种“同”，那么公平强调的则是某种“异”。公平是以承认差异为前提的，所谓公平就是一种合理的差异，这