【摘 要】
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所谓养老保险是国家和社会根据一定的法律和法规 ,为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限 ,或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。养老保险的产生与发展 ,是与国家的政治、经济和社会紧密结合在一起的 ,它是社会化大生产的产物 ,也是社会进步的标志。我国是一个处在社会主义初级阶段的发展中国家 ,经济水平还不算发达 ,为了使养老保险既能发挥保障生活和安定社会的作用 ,又能适应不同经济条件的需要 ,我国应推行和建立多层次的养老保险理论。一、建立多层次养老保险体系的理论
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所谓养老保险是国家和社会根据一定的法律和法规 ,为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限 ,或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。养老保险的产生与发展 ,是与国家的政治、经济和社会紧密结合在一起的 ,它是社会化大生产的产物 ,也是社会进步的标志。我国是一个处在社会主义初级阶段的发展中国家 ,经济水平还不算发达 ,为了使养老保险既能发挥保障生活和安定社会的作用 ,又能适应不同经济条件的需要 ,我国应推行和建立多层次的养老保险理论。一、建立多层次养老保险体系的理论背景世界银行 1 994年底提出 ,为应对老龄化危机以及发达国家和发展中国家普遍存在的养老金资源严重短缺问题 ,从现在起为贫困的人储备公共基金 ,同时引导社会各层人士为其养老保险采取个人储蓄的办法。根据这一设想 ,世界银行提出了可以普遍实施的养老保险制度的“三层次”理论。世界银行的专家认为 ,中国目前的情况适宜建立三个层次的养老保险体制。具体原因 :( 1 )因为目前中国的人口老龄化压力比较重。世界银行对 1 995～ 2 0 50年中国人口的研究预测 :2 0 2 0～ 2 0 3 0年间 ,中国劳动人口将...
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