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从目前本市城区税务稽查的客观条件来看，稽查对象以中、小规模的纳税人为主；户管密度较高且流动性大，每年新办和歇业户约占户管总数的15％；非本地区企业占四成左右，无法依行政隶属关系予以控制；税源相对集中，约二成企业缴纳的税收占税收总量的七成以上；纳税人管理水平高低相差悬殊，一部分纳税户的财务管理薄弱，依法纳税意识差。因此，本市城区税务稽查的稽查面较广，对象复杂，监控难度大。从城区税收征管的现状看，加强税务稽查的立足点，应放在全面体现监督、惩处、教育、收入等基本职能上，通过依法严格稽查，发现征管中的薄弱环节，打