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2003年12月31日,国务院国有资产监督管理委员会、财政部联合下发《企业国有产权转让管理暂行办法》（简称3号令）发布以后,开封市随后制订了《开封市国有产权转让实施意见》,并先后完成了开封空分集团、开封繁楼等多家国有产权的处置,这些国有产权的处置多采取＂招投标＂的方式进行,而开封市河大制药厂采取拍卖方式进行,为多渠道管理国有产权提供了宝贵经验,文章就此展开分析论述。