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实施创新驱动发展战略,完善科技创新体系,努力建成世界创新高地是中长期我国农业科技创新发展的战略目标。文章以中国农业科学院为例,分析了农业科技创新体系内部在工作成本、管理模式、发展侧重、人员构成等方面存在的多种博弈,明确了农业学科具备“后发”、“应用”等的复合属性,并就夯实我国农业科技创新基础,提出了做好学科部署、做实科技平台、用好各类人才等建议。