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2015年3月24日上午，重庆市綦江区行政服务中心。
“您好，还差什么手续吗？”工商服务窗口前，返乡农民工赵永祥递上证件。
仅仅用了10分钟，手续就办理完結。
“以前，有些工作人员是‘不给钱不办事’;现在，工作人员服务态度好了、作风变了、效率高了。”赵永祥说。
是什么促成了綦江区党员干部作风大转变？
答案是“强化监督 严格整治”，亮剑“吃拿卡要”，整治“为私不去为”。
为私不为
有一件事，让綦江区郭扶镇农民陈义（化名）一直不能释怀。
2014年5月的一天，郭扶镇国土资源管理所，陈义前来办理农村房屋分户手续。
陈义一边递材料，一边轻声说：“麻烦您了。”
可是，那位工作人员却面露难色。
“难道我缺什么材料？”陈义心里一紧。
“老兄，给你办事，是不是要‘意思’一下？”那位工作人员说。
陈义先是一懵，然后小心翼翼地问：“那要多少钱？”
此时，他斜眼看了工作人员的名牌——陈某。
“200元，得行噻？”陈某伸出两根手指，在陈义面前晃了晃，“再少这事就没法办了。”
陈义心里又一紧——他衣兜里只有100元。
“我现在手头只有100元，你看能先给我办了吗？”陈义将100元递上。
“那回头补吧。”陈某说。
时间一天天过去。陈义中间几次去问，得到的回答是“还没办好”。
一晃，半年过去了。
“难道是因为我还有100元没有给？”陈义寻思。
陈义找陈某办事的那个月，綦江区纪委监察局召开了一场专题会议。
“近期，有群众反映，‘吃拿卡要’现象明显抬头，有的工作人员甚至不给钱就不办事。”綦江区纪委副书记、监察局局长刘汉席一脸凝重。
接下来，与会干部就近期接到的举报和调研总结纷纷发言——
“有少数干部，群众不给钱，他就不办事。”
“有些干部甚至是给了钱还乱办事。”
“‘吃拿卡要’，群众意见很大。”
…………
“一些人为了一己之私而不作为、乱作为，损害的是党的形象，伤害的是群众感情，违背的是共产党员的底线，破坏的是良好的政治生态——一定要治住这种歪风！”刘汉席敲着桌子说。
一场声势浩大的“窗口单位‘吃拿卡要’专项整治行动”旋即在綦江区展开。
“三管齐下”
2014年9月12日，綦江区古南街道统计站。
王静（化名）快步走进办公室，隐没在前来办事的人群里。
她不动声色地东看西瞧，不时跟来往群众“闲聊”——
“这里的干部服务态度好不好？”
“找干部办事，需不需要给钱通融？”
“不给‘礼’，能不能办成事？”
…………
人们并没有发现，这个女人并不是来办事的普通群众。
王静，正是区纪委监察局暗访工作组成员。
而在整个綦江，大批“王静”正“潜伏”在各级党政部门办事窗口前。
和以往的整顿行动不同，“窗口单位‘吃拿卡要’专项整治行动”有三大“杀手锏”——
一是善用技术平台——由区纪委监察局牵头，开展电子监察系统管理工作，实现对区级、镇（街道）级、村（社区）级为民服务工作的全程即时监督。
二是发动各方力量参与——每月确定一个主题，通过公安、新闻媒体等单位配合，邀请人大代表、政协委员、政府特邀监察员、群众代表等参加，引进更多力量参与监督;开通12388举报电话、48650600作风效能投诉电话、阳光綦江网络举报平台和114政务服务热线等渠道，及时核实、受理群众投诉举报。
三是创新纪检暗访制度——将日常暗访与重点暗访相结合，不打招呼、不定时间、不定路线;“明察”在前，“暗访”在后，不给暗访对象留下“空挡”;根据群众投诉，有目标性地定向暗访。
“杀手锏”竞相亮出，“为私不为”无处遁形。
横扫“歪风”
2014年11月，陈义开始琢磨一个问题：“剩下的100元，给还是不给？”
“不给吧，怕手续办不成——那就亏大了。”
“给吧，又觉得委屈——凭什么不给钱就不能办事了？”
此时，陈义听到一个好消息：“基层窗口单位向群众‘吃拿卡要’，群众可以向114政务热线举报！”
陈义当即致电阳光綦江114政务热线，举报了郭扶镇国土资源管理所陈某。
綦江区纪委监察局立刻展开调查，明察暗访，多方取证。
“被查人员多数是被举报的或者是被暗访组拍到的人员。”王静说。
“2014年以来，区纪委监察局分4轮对全区20个街镇、50个部门进行暗访，暗访重点是具有审批职能的部门和科室、各街镇便民服务中心。”刘汉席说。
三天后，经严密调查，綦江区纪委监察局证实：陈义举报属实。
区纪委随即作出决定：给予陈某全区通报批评处分，并予以立案调查。
陈义长长地舒了一口气。
“老百姓要的就是公平公正。”陈义说。
陈义高兴了，刘汉席和同事们却不满足。
“仅仅不‘吃拿卡要’还不行，为群众服务还得主动积极。”刘汉席说。
2014年12月8日上午，綦江区三角镇公共服务中心大厅。
工作人员精神饱满、面露微笑，热情地为群众服务，大厅中一派忙碌景象。
“工作人员热心了，不为难老百姓了。”前来办事的村民张燕赞不绝口。
而三角镇镇长唐利超的感触却完全不同。
“现在，大家工作起来都要打起十二分精神。”唐利超说，“纪委随时都会来检查。”
2014年以来，綦江共对21人实施了效能问责，其中诫勉谈话9人，全区通报批评12人，免职1人，党内警告处分1人。
“重拳”出击下，“为私不为”问题得到解决。
“您好，还差什么手续吗？”工商服务窗口前，返乡农民工赵永祥递上证件。
仅仅用了10分钟，手续就办理完結。
“以前，有些工作人员是‘不给钱不办事’;现在，工作人员服务态度好了、作风变了、效率高了。”赵永祥说。
是什么促成了綦江区党员干部作风大转变？
答案是“强化监督 严格整治”，亮剑“吃拿卡要”，整治“为私不去为”。
为私不为
有一件事，让綦江区郭扶镇农民陈义（化名）一直不能释怀。
2014年5月的一天，郭扶镇国土资源管理所，陈义前来办理农村房屋分户手续。
陈义一边递材料，一边轻声说：“麻烦您了。”
可是，那位工作人员却面露难色。
“难道我缺什么材料？”陈义心里一紧。
“老兄，给你办事，是不是要‘意思’一下？”那位工作人员说。
陈义先是一懵，然后小心翼翼地问：“那要多少钱？”
此时，他斜眼看了工作人员的名牌——陈某。
“200元，得行噻？”陈某伸出两根手指，在陈义面前晃了晃，“再少这事就没法办了。”
陈义心里又一紧——他衣兜里只有100元。
“我现在手头只有100元，你看能先给我办了吗？”陈义将100元递上。
“那回头补吧。”陈某说。
时间一天天过去。陈义中间几次去问，得到的回答是“还没办好”。
一晃，半年过去了。
“难道是因为我还有100元没有给？”陈义寻思。
陈义找陈某办事的那个月，綦江区纪委监察局召开了一场专题会议。
“近期，有群众反映，‘吃拿卡要’现象明显抬头，有的工作人员甚至不给钱就不办事。”綦江区纪委副书记、监察局局长刘汉席一脸凝重。
接下来，与会干部就近期接到的举报和调研总结纷纷发言——
“有少数干部，群众不给钱，他就不办事。”
“有些干部甚至是给了钱还乱办事。”
“‘吃拿卡要’，群众意见很大。”
…………
“一些人为了一己之私而不作为、乱作为，损害的是党的形象，伤害的是群众感情，违背的是共产党员的底线，破坏的是良好的政治生态——一定要治住这种歪风！”刘汉席敲着桌子说。
一场声势浩大的“窗口单位‘吃拿卡要’专项整治行动”旋即在綦江区展开。
“三管齐下”
2014年9月12日，綦江区古南街道统计站。
王静（化名）快步走进办公室，隐没在前来办事的人群里。
她不动声色地东看西瞧，不时跟来往群众“闲聊”——
“这里的干部服务态度好不好？”
“找干部办事，需不需要给钱通融？”
“不给‘礼’，能不能办成事？”
…………
人们并没有发现，这个女人并不是来办事的普通群众。
王静，正是区纪委监察局暗访工作组成员。
而在整个綦江，大批“王静”正“潜伏”在各级党政部门办事窗口前。
和以往的整顿行动不同，“窗口单位‘吃拿卡要’专项整治行动”有三大“杀手锏”——
一是善用技术平台——由区纪委监察局牵头，开展电子监察系统管理工作，实现对区级、镇（街道）级、村（社区）级为民服务工作的全程即时监督。
二是发动各方力量参与——每月确定一个主题，通过公安、新闻媒体等单位配合，邀请人大代表、政协委员、政府特邀监察员、群众代表等参加，引进更多力量参与监督;开通12388举报电话、48650600作风效能投诉电话、阳光綦江网络举报平台和114政务服务热线等渠道，及时核实、受理群众投诉举报。
三是创新纪检暗访制度——将日常暗访与重点暗访相结合，不打招呼、不定时间、不定路线;“明察”在前，“暗访”在后，不给暗访对象留下“空挡”;根据群众投诉，有目标性地定向暗访。
“杀手锏”竞相亮出，“为私不为”无处遁形。
横扫“歪风”
2014年11月，陈义开始琢磨一个问题：“剩下的100元，给还是不给？”
“不给吧，怕手续办不成——那就亏大了。”
“给吧，又觉得委屈——凭什么不给钱就不能办事了？”
此时，陈义听到一个好消息：“基层窗口单位向群众‘吃拿卡要’，群众可以向114政务热线举报！”
陈义当即致电阳光綦江114政务热线，举报了郭扶镇国土资源管理所陈某。
綦江区纪委监察局立刻展开调查，明察暗访，多方取证。
“被查人员多数是被举报的或者是被暗访组拍到的人员。”王静说。
“2014年以来，区纪委监察局分4轮对全区20个街镇、50个部门进行暗访，暗访重点是具有审批职能的部门和科室、各街镇便民服务中心。”刘汉席说。
三天后，经严密调查，綦江区纪委监察局证实：陈义举报属实。
区纪委随即作出决定：给予陈某全区通报批评处分，并予以立案调查。
陈义长长地舒了一口气。
“老百姓要的就是公平公正。”陈义说。
陈义高兴了，刘汉席和同事们却不满足。
“仅仅不‘吃拿卡要’还不行，为群众服务还得主动积极。”刘汉席说。
2014年12月8日上午，綦江区三角镇公共服务中心大厅。
工作人员精神饱满、面露微笑，热情地为群众服务，大厅中一派忙碌景象。
“工作人员热心了，不为难老百姓了。”前来办事的村民张燕赞不绝口。
而三角镇镇长唐利超的感触却完全不同。
“现在，大家工作起来都要打起十二分精神。”唐利超说，“纪委随时都会来检查。”
2014年以来，綦江共对21人实施了效能问责，其中诫勉谈话9人，全区通报批评12人，免职1人，党内警告处分1人。
“重拳”出击下，“为私不为”问题得到解决。