对加强市场法制化建设的几点建议

来源 :商品与质量·理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:dreamagain1986
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  改革开放以来, 中国的经济发展迅猛, 城市化的进程加快,高楼大厦平地而起,市场上的物品琳琅满目,国际市场上到处是中国制造。中国逐渐对世界产生比较大的影响力。可是由于市场监督和管理的不健全,出现了一系列的矛盾和问题,最主要集中反映在以下几个方面:
  一、如何重点加强对食品安全的监督、管理以及打击假冒、伪劣产品。
  近年来,市场上出现了一系列的食品安全的问题。三聚氰胺毒奶粉事件、瘦肉精事件、毒馒头、墨汁粉条、用硫磺熏制的菊花、注入色素的西瓜,等等,严重影响了老百姓的生活。这其中在生产和监督环节存在很大问题。生产者为谋取私利而践踏法律和道德,缺少自我约束,致使社会风气日下,有很多不法商贩打一枪、换一炮,损人利己。而监督部门监管不利,玩忽职守,部分技术检验水平落后,监管部门责任不清。我个人认为可通过以下几个方面解决。
  1、加强监管,运用监管的有利武器,制定出严格的法律规范。
  2、同时,简化各种手续,减少一些税金,为商贩带来一些实惠,节约一些资金,为合理、合法生产创造一定的条件。提高他们的积极性并减轻他们的负担。 让商贩们感到不需要开后门、找关系,通过正当营业,也能把店开下去,把生意做下去。要求商家证照齐全,有统一的质量标准,随时抽检,一旦查出假冒伪劣或质量不合格的,可予以重罚,或者取缔其营业执照,让其承担严重经济后果,让其罚不起。
  3、加强举报,公开举报电话,对举报如实的个人予以重奖。公开、公平、公正,完善维权机制。
  需要补充的是, 我们既需要城市化,又要方便老百姓的日常生活,在高楼大厦林立的都市,保留一些与老百姓生活密切相关的营生,如缝补衣服的商铺、修鞋铺等等。市场管理人员要急群众所急,想群众所想。
  二、如何重点解决看病难及医患矛盾突出等一系列的问题。
  1、首先,病人们反映由于就医人数多,挂号、取药要排长队,非常耽误时间。
  2、看病价格高,医生开的药价格高。由于药品管理的混乱及医药代表的介入,一种药有多种药名,其实是一种东西。据统计,一种药有4 种药名的占20%,有些甚至一种药有二十几种名称。受益的主要有厂商、经销商和医疗行业。生产和营销者可以名目张胆提价, 从中获得高额利润。其不良影响主要有(1)降低药品的声誉,影响其销售。(2)普通公众用药、选药则十分危险。(3)医生给病人开药,容易重复用药,增加药品的毒副作用,出现严重的医疗事故, 造成医患矛盾。
  3、医生不论病人是感冒或是拉肚子,一律是静脉注射。引起病人对医生的不信任。原因是如果光开点药,则赚不了多少钱,而静脉注射则赚头大,有的一瓶药水就好几百元钱,挂个几天水就上千元甚至数千元。
  4、医生不负责任造成医疗事故,引起医患矛盾增多,医疗纠纷增多,有很多打医疗官司。
  5、医生收取红包现象还比较普遍。
  如何解决看病难,解决医患矛盾,本人有以下几点建议。
  1、提高医生的合法收入,目前医生收入偏低,工作量大,收入和付出不等,以至于有些医生会收受红包,开贵的药。
  2、从法律上明确对(1)医生收受红包(2)一药多名(3)医药代表等明令禁止。加强监管、举报,从制度上杜绝腐败,要拿出完整的详细的法律条文,规范医生、药品经销商的行为。
  3、安排好的医生力量在社区医院等中小医院,加强值班、看护,改善医疗条件、医疗设备。让群众看一些小病会主动到中小医院,看一些大病、疑难病再去大医院,以缓解大医院的压力。
  4、畅通就医渠道,安排好的医护人员为病人提供人性化管理服务,为残障人士开通绿色通道。
  三、如何加大力度,惩治腐败。重点是防止公务人员的腐败。
  公务人员公款吃喝,公车私用、公款旅游,公务人员收受贿赂、贪污腐败等现象了屡禁不止。
  新加坡是反腐比较成功的国家,总统详细制定《反贪污法》,赋予贪污调查局极大的权利,政府还制定《公务员纪律条例》、《没收非法财产条例》、《中央公积金制度》等,成为反腐败的系统法律依据。
  这一系列反腐败法律加上贪污调查局的强势调查,有效地征服了新加坡贪腐顽症,里面对每一项细则都有明确规定。例如:
  1、公务员不准经营买卖或兼职。
  2、公务员不准因公务接受宴请,不准进入酒吧、舞厅、红灯区。
  3、公职人员禁止收受礼品,不得接受下级邀请出席娱乐活动。
  4、在不便拒收礼品的情况下,礼品需上交,如本人需要此礼品,需经批准后按原价购买。如因退休接受礼品,礼品价值不得超过50美元,且需申报。如接受下级款待,款待经费不能超过款待者月工资的2%。
  5、每年7月1日,每个政府职员都必须填写一份个人财务表格,写明自己的财务状况及所欠债务。如发现公务员财产与已知收入来源不相符合,又不能向法院做出合法解释时,即被视为贪污所得。
  6、一个公务员所负债务超过3个月工资总和,被视为陷入"债务麻烦"的官员,严重者可开除公职。
  7、公务员购买股票必须经过所在单位常任秘书批准,如果购买私营企业股票则不予批准,等等。
  新加坡政府官员都乘自己买的车,花自己的钱买汽油和维修汽车,只有国家庆典或有官方集合才申请公车。政府官员必须自己购房,自己缴纳水电费和其他维修费用。
  新加坡政府从根本制度上防止公务员贪污,其中有(1)"以俸养廉" 给公务员高薪。(2)制度之二公积金制度。新加坡没有退休金,根据《中央公积金制度》,所有参加工作的人员包括政府公务员每月工资20%扣缴公积金,政府或企业也按该职工月薪的20%比例提供公积金,在退休时作为养老金返还给个人。但是有贪污、受贿等违法行为的公务员,一律全部撤消其公积金。
  贪污的成本很高,新加坡建立了公务员"不想贪、不用贪、不能贪、不敢贪"的反腐倡廉机制。
  中国如何防止公务人员腐败, 可以借鉴新加坡的做法, 从以下几个方面加以改善。
  一、授予贪污调查局很高的权限。
  二、建立反腐败的法律,规定好每一个细则。从制度上加以完善。
  三、给予公务人员高薪,使得公务人员的合法收入很高,一旦触犯法律将会受到严惩,会被开除公职,被撤销公积金、养老金。很划不来。从制度上能有效防止公务人员贪污腐败。
  四、公开举报电话,加强群众监督管理,并给予高额奖励。
  以上几个方面是自己对加强市场法制化建设的几点建议。主要结合目前问题比较集中的几个方面阐述一些个人的看法,希望能提供给大家一点参考,提醒大家注意,能够在今后不断地改进和提高,
  有意识地去克服这些困难,让群众满意。在大力发展经济的同时,不断完善制度和修改条例,让不合理的地方、不对的方面、漏洞比较大的方面能够修正过来,能有效地克服一系列的困难和障碍,利国利民,实现经济平稳发展,造福于子孙后代。
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