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建设部下发《建设部建筑节能“十五”计划纲要》的通知中明确提出:“全面执行《民用建筑节能管理规定》。北方严寒和寒冷地区城市新建采暖居住建筑全面执行节能50%的设计标准”。并提出:“严寒和寒冷地区2001年前大、中城市全面执行,2003年底前小城市普遍执行,2005年底各县城均予推行”,由此可见居住建筑节能已经到了非做不可的地步。建设厅也把节能列为强条,从上述精神可以看出,执行建筑节能是监理工作的一项重要内容。