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随着工业化、城镇化的快速推进及农村改革的不断深入，在我国农村地区出现了“撤村并居”、农民“集中居住”下的新型农村社区，农村劳动力向城镇转移引致的“空心村”，名村实城的“超级村”，赵于城市夹缝中的“城中村”等一些新情况。这些情况的出现，给乡村治理带来了很多问题，埋下很多隐患，甚至在一定程度上制约了新农村建设及城乡一体化的发展进程，进而阻碍了中国农村经济的持续、有效增长。实现新型乡村治理，从总的方面来看，不能按照传统的乡村治理方式，搞“一刀切”，而要因地、因村制宜，以提高乡村治理的质量和水平，实现城乡一体化新