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发包人四海开发集团与承包人华宇建设公司经过合法招投标程序后，双方签订《建设工程施工合同》一份，并在当地建设主管部门备案。双方在备案合同中约定：纠纷解决方式是提交北京仲裁委员会仲裁。在工程施工过程中，因工程设计变更，双方又签订了补充协议，补充协议约定：该工程如发生纠纷提交工程所在地法院管辖解决。 工程竣工验收合格后，双方为工程价款结算发生纠纷。承包人作为原告向工程所在地法院提起了民事诉讼，要求发包人支付下欠的工程款3000万。被告（发包人）向法院提出管辖权异议，认为本案应由北京仲裁委员会仲裁，法院无管辖权。