既有建筑节能改造,是建设行政主管部门长期以来都很重视的工作.从上世纪90年代至今,建设部公布了一系列专门用于建筑节能的标准、文件,如(1997年12月8日实施)、(JGJ129-2000)(2001年1月1日实施)、(2006年1月1日实施)、(2008年10月1日实施)、(建科[2008]147号)等.据有关方面预测,2020年以后,建筑耗能将超过我国终端能耗的1/3,而采暖能耗占全国建筑总能耗的55%以上,住宅建筑单位面积的采暖能耗为相同气候条件下发达国家的3倍.既有建筑量大面广,能耗浪费惊人,因此,节能改造也是十万火急,然而实施起来却是困难重重,远比在建建筑增添节能设备难得多.既有建筑的差异性、个性化以及产权的分散性决定了其节能改造工作必然是一条布满荆棘之路.