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【摘 要】本质安全管理体系是一套思想理念先进、技术要求领先、应用行之有效的安全管理体系，是全面、系统、循序渐进的现代安全管理方法。在共青团组织开展安全生产示范岗创建活动中，广大青工围绕安全生产做了大量积极主动的工作，也为企业安全生产发挥了重要作用。实践证明，用本质安全管理体系指导青年安全生产示范岗创建，是增强青工安全意识、提升青工安全技能、强化安全监督管理的有效措施，可以有效提升企业安全管理水平。
【关健词】本质安全管理体系；青年安全生产示范岗；创建
一、引言
本质安全管理体系（以下简称本安体系）是最早由神华集团部分生产矿井在对国际流行的现代化安全管理理论进行实践后，由中国职业安全健康协会、国家安全生产监督管理总局研究中心和中国矿业大学联合完成课题研究，并获得成功的一套基于煤矿安全生产管理的理论体系。
青年安全生产示范岗（以下简称青安岗）创建活动是各地方、各企业共青团组织在开展“青年安全生产监督岗”、“ 青年安全岗”、“青年文明生产监督岗”等青年安全生产活动的基础上，由共青团中央和国家安全生产监督管理局联合发出通知，并逐步规范开展的青年安全生产活动。
本文在对本安体系和青安岗活动进行诠释的同时，寻找两者的必须联系和共同规律。经过探索实践，本安体系可以做为青安岗创建活动的一种理论依据，用本安体系指导青安岗创建，不仅是可以为这一青年安全活动提供系统的、全面的、科学的创建方法和创建流程，也有利于提高创建质量，提升创建水平，促进青安岗创建活动成为行之有效的青年安全生产管理手段之一。
二、 本安体系与青安岗创建活动的基本概念
（一） 本安体系的概念
本安体系是一套以危险源辨识为基础，以风险预控为核心，以管理员工不安全行为为重点，以切断事故发生的因果链为手段，经过多周期的不断循环建设，通过闭环管理，逐渐完善提高的全面、系统、可持续改进的现代安全管理体系。
（二）青安岗的概念
青安岗创建活动是以青年职工为主体，以安全生产示范为导向，以安全思想教育、安全技能培训、安全监督管理为内容，以确保企业安全生产为目的的群众性安全实践活动。
三、 本安体系是指导青安岗创建活动的有效方式
（一）用本安体系指导青安岗创建是理论联系实际的重要手段
从风险预控的角度讲，本安体系是一套现代安全管理体系，以青工为主体的青安岗是全员参与风险管理中的一个组成部分，青安岗创建活动因此成为安全管理理论指导下的重要实践方法。
（二）本安体系与青安岗创建在管理实质上具备高度一致性
青安岗创建活动是以青工为主体，以确保企业安全生产为目的的群众性安全实践活动，青安岗活动中强调对青工主观能动性的培养，首先造就的是一大批“自控人”，与本安体系中主动管理实现本质安全化的论调相一致。
（三） 青安岗创建方法和措施与本安体系建设相适应
本安体系以危险源辨识为基础，青安岗活动的重要内容是以青工为主体开展安全思想教育和技能培训，为危险源辨识提供了基本保障。
本安体系以切断事故发生的因果链为手段。青安岗开展“反三违、查隐患、堵漏洞”活动，并将安全监管工作纳入本安体系，也成为企业安全管理的重要组成部分。
本安体系以风险预控为核心，青安岗活动的主动性充分体现在要把事故处理在萌芽状态，青工成为本安体系建设的先锋队和生力军。
本安体系以管理员工不安全行为为重点，青安岗活动在以安全生产示范为导向的前提下，岗员的亲身示范树立了员工安全行为的标杆，深度矫正了人的不安全行为。其示范效应同时也成为不安全行为管控的着力点之一，实现了安全管理的新突破
四、本安体系是青安岗创建活动的科学依据
（一） 依据本安体系理论指导青安岗制度建设
乌海能源公司遵循制度的体系化、规范化和标准化原则，重新修订了青安岗管理制度，该制度按照本安体系要求对青安岗活动的组织体系、管理框架和管理机制进行了梳理，为青安岗健全机构、明确责任、确定工作规则和量化考核奠定了基础。
（二）依据本安体系指导建立青安岗组织机构
乌海能源公司建立和调整了青安岗活动组委会，形成了由青安岗总岗、分岗、青安岗、青岗员为一体的青安岗组织体系。无论是哪一级组织，都有安监部门的管理人员和本安体系的实施人员参与到了青安岗活动中，为本安体系指导青安岗活动的开展提供了保障。
（三） 依据本安体系指导青安岗活动确定隐患整改流程
乌海能源公司邀请安监局专业人员设计了《隐患信息反馈卡》，保证了青岗员上岗发现问题及时汇报和整改落实。隐患整改流程的确定为排查治理安全隐患发挥了积极作用，实现了闭环管理。
五、 本安体系指导青安岗活动的主要做法和实践
（一） 充分发挥青岗员安全示范导向作用
乌海能源公司青安岗活动以班建岗、以班配岗，岗员从各生产班组中选拔、聘用，目前800多名青岗员涉及128个工种，基本覆盖了各生单位的主要岗位。活动中，岗员通过矿帽、袖标、胸牌等亮明身份做示范，规范上岗保安全，影响和带动了身边的广大职工，实现了安全自保、互保和联保。在深化安全生产导向作用的同时，取得了较好的安全示范效果。据统计，截止2013年7月份，乌海能源公司下设22个青安分岗，194个青安岗，岗员共计869人。在青年安全生产示范活动中，可以带动和影响青工6574人，活动辐射职工总数达15674人。
（二）深入引领青工安全思想教育活动
乌海能源公司青安岗积极推进企业安全文化建设，引领青工开展安全思想教育活动，以本安体系实施年、本安体系达标年和本安体系提升年为契机，开展了“安全一百天，青年勇争先”、“安全生产示范 神乌青年先行”等安全主题实践活动。公司团委网站开辟了青年安全文化建设专栏，制作了《青安岗工作简讯》。 通过举办安全曲艺大赛、开展安全演讲、安全案例分析、安全征文、安全漫画格言警句征集、安全慰问演出等丰富多彩、寓教于乐的安全文化活动，横向到边、纵向到底覆盖了全体青年，营造了浓郁的安全文化氛围，教育引导青工牢固树立了 “责任与青春同在，安全与生产共赢”的乌海能源公司青年安全文化理念。
（三）不断加大青工安全技能培训力度
乌海能源公司各级青安岗组织采用分级教育培训的方式，把青工技能培训与本安体系建设相结合，在配合安监部门及科队、班组做好青工安全知识学习和安全技能培训的过程中，深入开展危险源辨识，认真学习和掌握各种事故应急预案，掌握逃生救灾的相关常识，青工安全知识和业务技能得到了明显提升。据统计，近三年来累计开展各类培训3128次，参与人数达28594人次（见表1）。
（四） 有效提升安全生产监督管理水平
乌海能源公司明确青安岗创建条件和工作流程，细化青岗员的权利职责，加强现场监督检查。安全监管中以集中上岗和零点夜查活动为载体，采取集中上岗与分散检查相结合的形式，认真查找生产环节中的问题和不安全隐患。据计，三年来，各级青安岗组织岗员上岗223934佘次，开展集中上岗6612次，零点夜查7608次，现场查出隐患及问题160144条，提出合理化建议7833条（见表2）。
四、结论
根据乌海能源公司用本安体系指导青安岗创建活动的实践和探索，可以充分证明，在本安体系指导下，青安岗工作正在向规范、有序、稳定的方向发展，青安岗活动水平有了显著提升，青安岗也成为青工参与企业安全管理的实践基地。在本安体系指导青安岗创建的过程中，可以引导和带动广大青工增强安全意识、提升安全技能、强化安全监督管理，在有效提升企业安全管理水平的同时，引导青年持续性地为企业安全发展作出积极贡献。
参考文献：
[1]郝 贵.强力推进本安体系结构 实现煤矿本质安全[J] .神华安全，2011 [2]武予鲁. 煤矿本质安全管理[M] .化学工业出版社，2009
[3]李艳，戴裕民，曹英华.改革开放30年共青团工作纪事[M]. 中国青年出版社，2009
[4]方盛友，李凤凯，煤矿本质安全管理文化 冀中能源邯矿集团陶一煤矿安全文化创新实践[M].新华出版社，2009
【关健词】本质安全管理体系；青年安全生产示范岗；创建
一、引言
本质安全管理体系（以下简称本安体系）是最早由神华集团部分生产矿井在对国际流行的现代化安全管理理论进行实践后，由中国职业安全健康协会、国家安全生产监督管理总局研究中心和中国矿业大学联合完成课题研究，并获得成功的一套基于煤矿安全生产管理的理论体系。
青年安全生产示范岗（以下简称青安岗）创建活动是各地方、各企业共青团组织在开展“青年安全生产监督岗”、“ 青年安全岗”、“青年文明生产监督岗”等青年安全生产活动的基础上，由共青团中央和国家安全生产监督管理局联合发出通知，并逐步规范开展的青年安全生产活动。
本文在对本安体系和青安岗活动进行诠释的同时，寻找两者的必须联系和共同规律。经过探索实践，本安体系可以做为青安岗创建活动的一种理论依据，用本安体系指导青安岗创建，不仅是可以为这一青年安全活动提供系统的、全面的、科学的创建方法和创建流程，也有利于提高创建质量，提升创建水平，促进青安岗创建活动成为行之有效的青年安全生产管理手段之一。
二、 本安体系与青安岗创建活动的基本概念
（一） 本安体系的概念
本安体系是一套以危险源辨识为基础，以风险预控为核心，以管理员工不安全行为为重点，以切断事故发生的因果链为手段，经过多周期的不断循环建设，通过闭环管理，逐渐完善提高的全面、系统、可持续改进的现代安全管理体系。
（二）青安岗的概念
青安岗创建活动是以青年职工为主体，以安全生产示范为导向，以安全思想教育、安全技能培训、安全监督管理为内容，以确保企业安全生产为目的的群众性安全实践活动。
三、 本安体系是指导青安岗创建活动的有效方式
（一）用本安体系指导青安岗创建是理论联系实际的重要手段
从风险预控的角度讲，本安体系是一套现代安全管理体系，以青工为主体的青安岗是全员参与风险管理中的一个组成部分，青安岗创建活动因此成为安全管理理论指导下的重要实践方法。
（二）本安体系与青安岗创建在管理实质上具备高度一致性
青安岗创建活动是以青工为主体，以确保企业安全生产为目的的群众性安全实践活动，青安岗活动中强调对青工主观能动性的培养，首先造就的是一大批“自控人”，与本安体系中主动管理实现本质安全化的论调相一致。
（三） 青安岗创建方法和措施与本安体系建设相适应
本安体系以危险源辨识为基础，青安岗活动的重要内容是以青工为主体开展安全思想教育和技能培训，为危险源辨识提供了基本保障。
本安体系以切断事故发生的因果链为手段。青安岗开展“反三违、查隐患、堵漏洞”活动，并将安全监管工作纳入本安体系，也成为企业安全管理的重要组成部分。
本安体系以风险预控为核心，青安岗活动的主动性充分体现在要把事故处理在萌芽状态，青工成为本安体系建设的先锋队和生力军。
本安体系以管理员工不安全行为为重点，青安岗活动在以安全生产示范为导向的前提下，岗员的亲身示范树立了员工安全行为的标杆，深度矫正了人的不安全行为。其示范效应同时也成为不安全行为管控的着力点之一，实现了安全管理的新突破
四、本安体系是青安岗创建活动的科学依据
（一） 依据本安体系理论指导青安岗制度建设
乌海能源公司遵循制度的体系化、规范化和标准化原则，重新修订了青安岗管理制度，该制度按照本安体系要求对青安岗活动的组织体系、管理框架和管理机制进行了梳理，为青安岗健全机构、明确责任、确定工作规则和量化考核奠定了基础。
（二）依据本安体系指导建立青安岗组织机构
乌海能源公司建立和调整了青安岗活动组委会，形成了由青安岗总岗、分岗、青安岗、青岗员为一体的青安岗组织体系。无论是哪一级组织，都有安监部门的管理人员和本安体系的实施人员参与到了青安岗活动中，为本安体系指导青安岗活动的开展提供了保障。
（三） 依据本安体系指导青安岗活动确定隐患整改流程
乌海能源公司邀请安监局专业人员设计了《隐患信息反馈卡》，保证了青岗员上岗发现问题及时汇报和整改落实。隐患整改流程的确定为排查治理安全隐患发挥了积极作用，实现了闭环管理。
五、 本安体系指导青安岗活动的主要做法和实践
（一） 充分发挥青岗员安全示范导向作用
乌海能源公司青安岗活动以班建岗、以班配岗，岗员从各生产班组中选拔、聘用，目前800多名青岗员涉及128个工种，基本覆盖了各生单位的主要岗位。活动中，岗员通过矿帽、袖标、胸牌等亮明身份做示范，规范上岗保安全，影响和带动了身边的广大职工，实现了安全自保、互保和联保。在深化安全生产导向作用的同时，取得了较好的安全示范效果。据统计，截止2013年7月份，乌海能源公司下设22个青安分岗，194个青安岗，岗员共计869人。在青年安全生产示范活动中，可以带动和影响青工6574人，活动辐射职工总数达15674人。
（二）深入引领青工安全思想教育活动
乌海能源公司青安岗积极推进企业安全文化建设，引领青工开展安全思想教育活动，以本安体系实施年、本安体系达标年和本安体系提升年为契机，开展了“安全一百天，青年勇争先”、“安全生产示范 神乌青年先行”等安全主题实践活动。公司团委网站开辟了青年安全文化建设专栏，制作了《青安岗工作简讯》。 通过举办安全曲艺大赛、开展安全演讲、安全案例分析、安全征文、安全漫画格言警句征集、安全慰问演出等丰富多彩、寓教于乐的安全文化活动，横向到边、纵向到底覆盖了全体青年，营造了浓郁的安全文化氛围，教育引导青工牢固树立了 “责任与青春同在，安全与生产共赢”的乌海能源公司青年安全文化理念。
（三）不断加大青工安全技能培训力度
乌海能源公司各级青安岗组织采用分级教育培训的方式，把青工技能培训与本安体系建设相结合，在配合安监部门及科队、班组做好青工安全知识学习和安全技能培训的过程中，深入开展危险源辨识，认真学习和掌握各种事故应急预案，掌握逃生救灾的相关常识，青工安全知识和业务技能得到了明显提升。据统计，近三年来累计开展各类培训3128次，参与人数达28594人次（见表1）。
（四） 有效提升安全生产监督管理水平
乌海能源公司明确青安岗创建条件和工作流程，细化青岗员的权利职责，加强现场监督检查。安全监管中以集中上岗和零点夜查活动为载体，采取集中上岗与分散检查相结合的形式，认真查找生产环节中的问题和不安全隐患。据计，三年来，各级青安岗组织岗员上岗223934佘次，开展集中上岗6612次，零点夜查7608次，现场查出隐患及问题160144条，提出合理化建议7833条（见表2）。
四、结论
根据乌海能源公司用本安体系指导青安岗创建活动的实践和探索，可以充分证明，在本安体系指导下，青安岗工作正在向规范、有序、稳定的方向发展，青安岗活动水平有了显著提升，青安岗也成为青工参与企业安全管理的实践基地。在本安体系指导青安岗创建的过程中，可以引导和带动广大青工增强安全意识、提升安全技能、强化安全监督管理，在有效提升企业安全管理水平的同时，引导青年持续性地为企业安全发展作出积极贡献。
参考文献：
[1]郝 贵.强力推进本安体系结构 实现煤矿本质安全[J] .神华安全，2011 [2]武予鲁. 煤矿本质安全管理[M] .化学工业出版社，2009
[3]李艳，戴裕民，曹英华.改革开放30年共青团工作纪事[M]. 中国青年出版社，2009
[4]方盛友，李凤凯，煤矿本质安全管理文化 冀中能源邯矿集团陶一煤矿安全文化创新实践[M].新华出版社，2009