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通过内容分析与描述性统计分析相结合的研究方法，分别从馆舍基础建设、馆藏建设及利用、经费及配比、读者服务4个方面探讨了《上海市公共图书馆管理办法》颁布后的实施成效。研究发现，《上海市公共图书馆管理办法》作为政府规章立法虽早，但条文完备性、先进性不足，执行力比较弱，效率低，实施情况欠佳，仍然存在许多问题亟待解决。从经费保障、资源共享与联合服务、弱势群体服务、行政处罚力度、法规标准系统化、条文的执行及监管6个方面给出了改进建议。