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党的十六届五中全会提出了构建社会主义和谐社会的重大战略任务。工商行政管理机关作为政府主管市场监管和行政执法的职能机构．是构建社会主义和谐社会的一支重要的保障力量和建设力量．既负有维护市场秩序．促进社会和谐的职责．也负有改善管理关系．促进和谐监管的任务。所谓和谐监管．就是工商行政管理机关遵循民主、开放的现代行政理念，采取合法、积极、适当的方式，与监管对象之间建立互动合作的和谐关系．从而提高管理科学性、有效性的过程。