【摘 要】
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行政规范性文件合法性审查是行政规范性文件发布前的必要程序,一种事前的实质审查,是行政机关内部的自我监督,相较于其他监督方式有其独特优势,确保行政规范性文件的质量。实际运行中,行政规范性文件合法性审查存在审查立法不统一、方式单一、审查主体力量不足、审查内容不全、审查程序不规范、审查责任没有落实的问题,要从三个方面解决这些问题:首先,保障合法性审查有法可依、有据可循;其次,完善合法性审查主体、审查方式、审查内容、审查程序;最后,明确审查后果,落实审查责任。
【机 构】
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中南林业科技大学政法学院,湖南湘之说律师事务所
【基金项目】
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湖南省司法厅重点课题“湖南省规范性文件管理中面临的问题及解决路径”(HNSF20B06),国家社科基金项目“生态环境治理中党政问责机制研究”(20BZZ082),湖南省社科基金项目(19YBA371)。
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行政规范性文件合法性审查是行政规范性文件发布前的必要程序,一种事前的实质审查,是行政机关内部的自我监督,相较于其他监督方式有其独特优势,确保行政规范性文件的质量。实际运行中,行政规范性文件合法性审查存在审查立法不统一、方式单一、审查主体力量不足、审查内容不全、审查程序不规范、审查责任没有落实的问题,要从三个方面解决这些问题:首先,保障合法性审查有法可依、有据可循;其次,完善合法性审查主体、审查方式、审查内容、审查程序;最后,明确审查后果,落实审查责任。
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