摘 要：不同的学者对文化素质的概念理解不同，大体有广义与狭义之分。广义的人口文化素质包括的范围较广，是德智体美劳全面发展，包括道德素质、文化素质、身体素质等多方面的内容。文章限于资料有限仅从狭义的文化素质对大同人口文化素质进行研究。通过分析大同目前人口的文化素质的量化分析，指出现状、存在的问题并对提高素质发表个人看法。
　　关键词：文化素质；现状分析；存在问题
　　一座城市发展水平的高低不仅看重外在的钢筋水泥，道路硬化等设施的多少，还得看这座城市的文化积淀，文化修养有多深。大同作为有着深厚的文化底蕴的城市她的文化素质有多高？也是值得人们关注的问题。
　　不同的学者对文化素质的概念理解不同，大体有广义与狭义之分。广义的人口文化素质包括的范围较广，是德智体美劳全面发展，包括道德素质、文化素质、身体素质等多方面的内容。本文限于资料有限仅从狭义的文化素质对大同人口文化素质进行研究。狭义的人口文化素质仅指人口的受教育水平的高低，衡量她高低水平的指标主要有高校数量、高等学校在校学生、中等专业学校在校学生人数、普通中学在校学生人数，小学在校学生人数、县级以上自然科学研究与技术开发机构人数等指标。
　　第一、1990-2007年各阶段受教育水平的人数总体趋势都在增长，高等学校由于合并等原因数量降为一所，仅以2007年的数据为例，在所有的教育人数为587859中，小学与普通中学在校人数为54.1万人，约占总人口数量的92%；高等在校人数与中等专业人数比重较低，增长幅度从2005年开始大幅增长，但随后年份平稳增长。
　　第二、从初等教育占人口数量的绝大多数可以看出，我市普及九年义务取得成果，但是人口文化素质整体不高，成为大同经济发展的限制因素；中高层教育人数相对较少，使得高等人才的选拔基础与来源不足，应该引起我们的重视。
　　从表二中可以看出：第一、小学文化人数各区县都较高，均超过0.04。市区所辖的四区中南郊区最高为0.12，新荣最低0.04，七县中浑源阳高较高，左云相对较低，从表中说明小学教育基本普及大同各地。第二、初中文化中，市区所辖四区中城区、矿区、南郊区形成三足鼎立的形势，均超过0.14，新荣人口文化素质较低仅为0.03。七县中浑源阳高较高，左云较低但超过新荣。第三、高中文化水平中，所辖四区出现明显的差别，城区高居榜首，新荣仍为最低。七县中都处在不超过0.05的低水平的平衡中，说明各区在高中教育水平辖区基本比县区的水平高，差别较大。第四、大学专科，城区较高，将近0.5，矿区次之，七县都保持较低水平，浑源县相对较高。第五、大学本科城区南郊区较高，矿区新荣区形成文化的陷落区，其他七县都处于低水平的平衡中，浑源略高于其他几县。第六、研究生在城区占得比重最高，比位于第二位的南郊区高2.5倍左右，其他县城人数较少。
　　从以上两个表格可以看出，大同人口文化素质相对较低，地区间的教育资源，文化水平层次不齐，城区整体处于高水平间断，新荣水平最低，其他县域九年义务普及的比较成功，但对于高中以上的文化水平的人数大多处于低水平的平衡状态。
　　虽然一个人的能力的高低不一定与其文化水平成正比，但是一座城市的发展，教育起到很重要的作用。文化水平的高低决定城市在未来经济发展的潜力和动力。低文化素质会影响到各行各业：（1）管理人员、高技术人员队伍中整体素质与我省存在差距。国家机关、企事业负责人，具有高学历的人员较少，虽然近几年通过省考市考等公务员考试给管理层次注入了不少新鲜的血液，但是这部分人员很少，高等教育所占人数不能满足新形势经济发展的需求。（2）国企职工文化素质不高，技术水平不能适应大同现在转型发展的需求。思想观念仍停留在大锅饭的阶段，对市场竞争性、严酷性敏锐度不高，市场经济观念不强，以经济效益为中心的思想没有牢牢树立。员工的积极主动性没有很好的调动起来，很多国企名存实亡，缺乏市场竞争的活力。企业的压力如雨天背稻草，不堪重负。（3）个体企业文化水平参差不齐，影响企业的规模和档次的提升。具有先进经营理念的，文化水平较高的个体经营者，能对瞬息万变的市场有着敏锐的判断力，很多具有超前意识，透视消费者的心理需求，不断开发新的产品，拓展新的消费领域，一些乡镇企业文化的水平不高，缺乏法律意识，国际意识和管理能力，往往在一些行为表现出很强的短视行为，对于市场的竞争力心有余而力不足。（4）农民文化水平低成为我市农业发展尤其是靠农业发展的县域的瓶颈。现在的竞争已经拓展到农村，而教育水平低限制其经济的发展。农业生产力水平低，农产品质量上不了档次，产品的经济附加值不高，农民增收困难，城乡差距进一步拉大，大多数农民受教育水平低，眼界狭窄，对外界信息了解甚少，不能及时了解供需关系，调整农业产业结构。（5）科技人才缺乏，带动大同经济发展的动力不足。大同县级以上的自然科学机构7所，与太原的72所相差甚远，远远低于全省数量。职工数262人，与太原的6336人几乎是其零头，大学本科以上学历只有139人，太原有3221人，从事课题研究领域的人很少。
　　针对以上的问题，主要从以下几方面加强：（1）增加大学数量，扩大高等学历的规模与层次的提升。大同现在只有大同大学这一所本科院校，数量和规模没有达到能很好带动大同经济发展的能力，学校层次更多的还是定位到为学校培养教师的领域，应该多增加其他相关领域的学科，多元化的发展，适应市场经济的需求，增加职业技术学校的数量，为大同经济的发展更快更好的发展服务。（2）增加教学设备的投入，适应现代经济发展的需求。大同课堂的教学设备比较老化，城区的相对好点，但县域学校的设备几乎为零，教学还是停留在比较原始的简单的教学上，多媒体等设备见之甚少。实验器材学生只能在书上看看，条件的限制很少有实际上手操作的机会，现代技术人才更多的是创新人才的培养，所以应该加大投入，尤其是教学设备，管理经验的投入。（3）提高素质从娃娃抓起。加大小学师资力量的投入，目前大同小学幼儿园的老师的培养基地就是大同师范等高等专科学校，由于现在都在狠抓高中阶段的教学，忽视小学教育，所以这类学校的学生分数不高，毕业后从事小学教育的教学工作培养的学生水平有限，加大高学历的教师从事小学的教育数量，多给幼师学校一些政策的优惠，提高我市整体的小学教育水平。（4）增加一些私立学校的数量与规模。大同现在的教育除公立学校外能拿的出手的私立学校少之又少，与办得有声有色怀仁的教育形成鲜明的反差，教育带动相关企业的发展后劲不足，缺乏特色，缺少品牌，放开私立学校的条件，减少每年向怀仁流失学生的数量，是教育也成为推动大同经济发展的新鲜活力。（5）平衡县域的教学水平，重点扶持落后地区的教育。从以上两张表格中可以看出市区所辖的地区新荣的教育水平相对来说比较落后，所以加大对其的扶持力度，提高其人口的文化素质，周围的七县提高高中的普及水平，重点扶持落后的广灵，灵丘等地区，使其不要由于教育水平落后拖其经济发展的后腿。