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基层党支部是党开展活动的最基本单位，是基层的战斗堡垒的核心，党支部领导在党的最基层组织中处于领导核心地位，是党的各项工作的带头人，党支部的效能高低和战斗力的强弱，不仅取决于组织结构的严密和强弱，而且取决于领导的素质和能力。在新时期新的历史形势下，基层群众的文化水平大大提高，思想也十分活跃，要求基层党支部领导应具备较高的政治素质、思想素质、文化素质和业务素质。