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近年来，针对社会经济结构调整和国企深化改革后出现的一些深层次矛盾和问题，攀钢认真贯彻落实十六大和十六届四中、五中全会精神，在深化改革过程中发挥好党组织的政治核心作用，以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，积极探索适应新形势变化和阶段特征的新机制，进一步加大思想政治工作力度，发挥政治优势，以维护和发展职工群众的根本利益为主线，着力抓好发展这个第一要务、利益协调机制这个核心、思想道德建设这个根本、维护稳定这个关键和精神文明社区建设这个抓手，构建“和谐攀钢”，实现了企业和职工共同和谐发展。我们的主要做法是：
抓好发展这个第一要务
夯实构建“和谐攀钢”的物质基础
坚持“以人为本、人企合一”的发展理念，实现职工与企业的共同发展。一是坚持以经济建设为中心，坚持全心全意依靠职工发展攀钢，充分调动干部职工的积极性和创造性，推动攀钢改革发展，提高核心竞争力，确保国有资产保值增值。二是坚持以人为本，始终把职工群众的根本利益作为各项工作的根本出发点和落脚点，统筹兼顾企业的长远发展和职工的现实利益。三是坚持把改革的力度、发展的速度与职工可以承受的程度统一起来，努力让职工群众享受到改革发展的成果，确保职工生活水平不断提高、安居乐业。四是坚持企业创造事业平台，尊重职工、激励职工、关心职工，造就职工成长成才，职工忠诚企业，为攀钢的建设发展建功立业。
坚持做精做特、做强做大的发展思路，不断创造更多的物质财富。一是贯彻落实科学发展观，走新型工业化道路，提出并扎实推进“有限、相关、多元、可持续”的发展战略，努力把攀钢建设成为具有国际竞争力的现代化大型钢铁钒钛企业集团。二是立足资源和综合利用优势，钢铁产业走特色精品发展道路，着力于拓展重轨、家电板、无缝钢管、军工钢、核电管等精品名牌产品的优势，实施重点技改项目建设，力争到“十一五”期间，钢铁规模发展到1000万吨，打造我国西部最大、最强的钢铁企业。三是钒钛产业立足于做强做大，狠抓企业自主创新，努力打造世界最大、最强的钒制品生产企业，中国最大、最强的钛白和钛金属生产企业。四是积极审慎地推进资产重组和低成本扩张，先后重组原成都无缝钢管公司、成都钢铁厂、攀锦钛业、渝钛白、攀长钢、攀锦钒业，企业整体竞争实力大幅提升。近年来，攀钢生产经营连续4年创造历史最好成绩，主营业务收入由2001年的100.4亿元提高到2004年的252.9亿元，去年首次突破300亿元；利润由3.41亿元提高到11.5亿元，去年前9个月已达到12.14亿元。经济效益的持续快速增长，为构建和谐攀钢奠定了坚实的物质基础。
坚持企业得发展、职工得实惠，促进职工物质文化生活水平全面发展。一是在企业经济效益提高的同时，职工收入稳步提高，2004年职工人均收入比2001年翻了一番。二是职工物质文化生活水平不断提高，厂区环境不断美化，人居环境不断优化，每年新建经济适用房1500套，职工人均住房面积有较大提高，精神文化生活不断丰富。三是职工培训教育事业稳定发展，每年培训干部职工800—1000人，职工队伍整体素质大幅提高，同时投入大量资金发展教育事业，使职工子女普遍受到了良好的教育，解决了职工的后顾之忧。
抓好利益协调这个核心
完善构建“和谐攀钢”的机制保障
健全完善厂务公开机制。一是制定并认真落实《攀钢(集团)公司厂务公开标准》，坚持企业重大决策向职工代表通报、重大改革措施出台前广泛征求职工群众意见、涉及职工切身利益的重大事项提请职代会审议通过制度，积极推行领导干部向职代会述职述廉、职代会民主评议领导班子和领导干部制度、职工代表考评制度。二是抓好公司改革发展稳定、生产经营、涉及职工切身利益、党风廉政建设等重点事项向职工群众公开，推进厂务公开工作向基层、班组延伸。三是健全完善职工董事、职工监事制度。四是健全完善平等协商签订集体合同的机制。
建立公平竞争、充满活力的选人用人机制。攀钢积极探索干部选拔任用新途径，初步建立落实了民主推荐、民主测评、差额考察、公开招聘、竞争上岗、任前公示、任职试用期等制度。2004年，对(集团)公司和新钢钒公司机关20个处级领导干部职位进行公开招聘，并建立了试用期管理制度。去年，首次在冷轧厂和新钢钒炼钢厂、轨梁厂等3个单位进行了直选工会主席试点工作；完成了首次公开招聘(集团)公司机关3个部门8个岗位工作人员。同时，各基层单位结合实际，大力探索公开竞选、竞争上岗的用人机制。如2003年以来，新钢钒炼铁厂化检站先后3次进行班组长竞选，通过竞争上岗，任用班组长15人，免职10人。特别是公司各单位新增岗位，全部采取在(集团)公司范围内公开招聘的方式进行。
健全完善密切联系群众机制。积极探索新途径、新办法，全心全意依靠职工群众办好企业。重点是建立健全与劳动模范、党外人士和离退休职工的沟通交流及情况通报制度，充分调动各方面的积极性和创造性；建立民主议事对话会制度，定期召开民主议事对话会，分别组织生产一线工人、老同志、基层领导、科技工作者、党外人士、新分大学生等各方面代表参加，向他们通报公司生产经营和改革发展的重大情况，并就其关心的重点、热点问题进行民主对话，广泛听取意见、建议。
健全完善利益分配机制。深化分配制度改革，建立健全利益分配机制，按照“效率优先，注重公平”的原则，认真处理好职工普遍提高收入和核心员工较高提高收入的平衡问题，形成有效平衡、科学调整各方利益的协调机制，着力解决好职工之间收入差距过大的问题，使全体干部职工共享改革发展的成果。加大调节收入分配力度，强化对分配结果的监管，形成对领导干部收入规范和有效监督的机制。
建立健全扶贫帮困机制。一是制定补充医疗保险制度，为退休早、收入低和看病难的职工及家属提供帮助和支持；二是建立2000万元帮困救助金，积极为困难职工提供帮助；三是建立领导干部与特困职工家庭“结对帮扶”制度，对公司困难职工实现100％“结对子”，实行定户、定措施、定目标扶助；四是坚持为困难职工家庭有劳动能力的家属(子女)提供劳务工岗位，变“输血”为“造血”。2003年为74户特困家庭中有劳动能力的待业人员提供了劳务工就业岗位；2004年为14户新增特困家庭中13户有劳动能力的家属(子女)全部安排了劳务工岗位。
抓好思想道德建设这个根本
培育构建“和谐攀钢”的道德规范和文化氛围
强化理论武装。近年来，攀钢共举办1000余人次参加的厂处级干部培训班，重点组织学习了十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，以及科学发展观、循环经济、和谐社会等理论问题，使干部职工正确认识社会发展规律，增强广大职工搞好攀钢的信心和决心，让他们始终保持昂扬向上、开拓进取的精神状态。同时，大力开展职工职业道德、社会公德、家庭美德教育，积极倡导爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范。
创新思想政治工作。一是构建了“大政工”思想政治工作机制，建立层次化、网络化思想政治工作体制。二是推进思想政治工作方式、方法创新。如新钢钒炼钢厂提炼形成了思想政治工作“五字法”(情、理、形、细、实)，矿业公司朱家包包铁矿总结提炼出了“全员思想工作法”。三是坚持与帮助职工群众解决实际困难结合起来，全力为职工办好事、办实事，提高思想政治工作的实效。共青团组织青年志愿服务队，帮助孤寡老人；工会组织女职工帮扶孤儿，让职工群众真切地感受到了企业的关怀，增强了企业的凝聚力和战斗力，为构建“和谐攀钢”提供了坚实的思想基础、理论支持和精神动力。四是广泛深入开展形势任务教育，通过开展横向到边、纵向到底的形势任务教育，坚定信心、凝聚力量、鼓舞干劲。
建设强势企业文化。一是坚持“一线三化”，以“艰苦奋斗、永攀高峰”的攀钢精神为主线，探索形成“内化于心、固化于制、外化于行”的实践模式。二是总结提炼出了攀钢文化理念，主要包括：“艰苦奋斗，求实创新，诚信团结，永攀高峰”的攀钢精神；“诚信，让顾客满意，让职工满意，让社会满意”的经营理念；“以人为本，人企合一；严字当头，一丝不苟”的管理理念。三是积极开展营销文化、安全文化、质量文化等三大子文化建设，让职工把企业理念转化为促进企业发展、构建“和谐攀钢”的自觉行动。四是狠抓重组企业的文化融合，用发展的共同愿景凝聚职工。
抓好维护稳定这个关键
保持构建“和谐攀钢”的良好秩序
健全完善领导体制和工作机制。一是层层落实维护稳定责任制度和责任追究制度。各级党政主要负责人承担本单位维护稳定“第一责任人”的职责，维护稳定工作的开展情况纳入干部考核和单位考核，确保维护稳定工作逐级贯彻落实。二是将维护稳定工作纳入各级党政重要议事日程，坚持每月召开维护稳定工作会议，落实工作部署，及时研究解决问题。三是构建了党政工团齐抓共管的维护稳定工作大格局，建立联动机制，完善工作网络和处置各类突发事件的预案，形成了职能明确、措施完备、运转灵活、统一高效、反应快速的稳定工作机制，有效提高了应对和抵御各种不稳定风险的能力。
充分发挥信访调解工作的“稳定器”和“缓冲器”作用。制定了《攀钢信访和调解管理标准》，建立领导干部信访接待日制度，(集团)公司领导每月一次、机关部门领导每周一次现场接待群众信访。同时，完善处置信访突出问题及群体性事件工作的预案，抓好信访调查研究工作，从有利于企业稳定和发展出发，在调解中以情服人，以理服人，积极、灵活和稳妥地化解各类矛盾纠纷。
加强离退休职工管理，稳定离退休职工队伍。专门成立了离退休职工管理中心(内退职工管理中心)、离退休职工管理委员会和自主管理委员会，并在鞍山、温江建立了干休所、在成都府南新区成立了退管所，抓好离退休职工的管理和服务工作，为离退休职工解决生活上的困难；定期研究离退休职工的思想动态，经常深入职工家庭走访慰问，及时帮助解决困难。坚持每年召开离退休工作总结表彰大会，总结工作经验和存在的不足，表彰先进单位和个人，不断提高离退休工作水平。同时，举办各类老年文体娱乐活动，开办老年大学，丰富离退休职工生活，使离退休职工能够老有所依、老有所养、老有所乐、老有所为。
积极为职工办实事办好事。公司坚持每年承诺为职工办几件实事、好事。近年来，重点抓好帮助特困职工，抓好“送岗位”、“送政策”等送温暖工程；建立了职工帮困救助金，采取资金与物资、定期与临时、困难补助与慰问金等形式对困难职工及家属实施救助，为帮扶工作的长期开展提供稳定的资金保障；实施了补充医疗保险制度，为退休早、收入低和看病就医有经济困难的职工及家属提供帮助和支持；大规模组织劳模和先进个人到无锡、温江等地疗休养；建立了内退、息岗职工收入与在岗职工“挂钩”增长机制；专门成立了接纳安置残疾人和智障人员就业的攀钢钢城企业雅圣服饰公司，解决了1050名残疾职工的就业问题。
抓好精神文明社区建设这个抓手
创建“和谐攀钢”的良好社区环境
创新工作思路，健全工作机制。按照巩固、提高、延伸、辐射的工作思路，坚持以提高职工素质、提高职工生活质量、提高社区文明程度为目标，将教育与管理相结合，积极开展“七个方面”的重点工作，即：完善社区服务、强化社区治安，美化社区环境，繁荣社区文化，开展社区教育，创新社区管理，加强社区党建，努力建设环境优美、秩序优良、服务优质、管理规范的文明社区。同时，坚持“政企共建”，建立政府、企业、社会等多方面投入的筹资机制和渠道，积极探索文明社区建设的长效机制。
积极推进，初见成效。一是在社区建设方面，近几年坚持每年投入500万元搞好生活小区建设。目前，在19个职工生活区中，已建成物业管理苑区49个，社区门诊部12个、卫生所10个、幼儿园28所、篮球场19个、棋牌室10个、阅览室7个、茶园400多家。二是在社区综合治理方面，积极开展法制教育和科普知识宣传，坚持开展持续不断的整治行动，不断改善生活区治安环境。三是加大社区文化建设力度，成立了攀钢“红叶”老年艺术团，广泛开展文体活动，丰富文化生活，形成科学文明健康的生活方式。
(责任编辑：罗志荣)
抓好发展这个第一要务
夯实构建“和谐攀钢”的物质基础
坚持“以人为本、人企合一”的发展理念，实现职工与企业的共同发展。一是坚持以经济建设为中心，坚持全心全意依靠职工发展攀钢，充分调动干部职工的积极性和创造性，推动攀钢改革发展，提高核心竞争力，确保国有资产保值增值。二是坚持以人为本，始终把职工群众的根本利益作为各项工作的根本出发点和落脚点，统筹兼顾企业的长远发展和职工的现实利益。三是坚持把改革的力度、发展的速度与职工可以承受的程度统一起来，努力让职工群众享受到改革发展的成果，确保职工生活水平不断提高、安居乐业。四是坚持企业创造事业平台，尊重职工、激励职工、关心职工，造就职工成长成才，职工忠诚企业，为攀钢的建设发展建功立业。
坚持做精做特、做强做大的发展思路，不断创造更多的物质财富。一是贯彻落实科学发展观，走新型工业化道路，提出并扎实推进“有限、相关、多元、可持续”的发展战略，努力把攀钢建设成为具有国际竞争力的现代化大型钢铁钒钛企业集团。二是立足资源和综合利用优势，钢铁产业走特色精品发展道路，着力于拓展重轨、家电板、无缝钢管、军工钢、核电管等精品名牌产品的优势，实施重点技改项目建设，力争到“十一五”期间，钢铁规模发展到1000万吨，打造我国西部最大、最强的钢铁企业。三是钒钛产业立足于做强做大，狠抓企业自主创新，努力打造世界最大、最强的钒制品生产企业，中国最大、最强的钛白和钛金属生产企业。四是积极审慎地推进资产重组和低成本扩张，先后重组原成都无缝钢管公司、成都钢铁厂、攀锦钛业、渝钛白、攀长钢、攀锦钒业，企业整体竞争实力大幅提升。近年来，攀钢生产经营连续4年创造历史最好成绩，主营业务收入由2001年的100.4亿元提高到2004年的252.9亿元，去年首次突破300亿元；利润由3.41亿元提高到11.5亿元，去年前9个月已达到12.14亿元。经济效益的持续快速增长，为构建和谐攀钢奠定了坚实的物质基础。
坚持企业得发展、职工得实惠，促进职工物质文化生活水平全面发展。一是在企业经济效益提高的同时，职工收入稳步提高，2004年职工人均收入比2001年翻了一番。二是职工物质文化生活水平不断提高，厂区环境不断美化，人居环境不断优化，每年新建经济适用房1500套，职工人均住房面积有较大提高，精神文化生活不断丰富。三是职工培训教育事业稳定发展，每年培训干部职工800—1000人，职工队伍整体素质大幅提高，同时投入大量资金发展教育事业，使职工子女普遍受到了良好的教育，解决了职工的后顾之忧。
抓好利益协调这个核心
完善构建“和谐攀钢”的机制保障
健全完善厂务公开机制。一是制定并认真落实《攀钢(集团)公司厂务公开标准》，坚持企业重大决策向职工代表通报、重大改革措施出台前广泛征求职工群众意见、涉及职工切身利益的重大事项提请职代会审议通过制度，积极推行领导干部向职代会述职述廉、职代会民主评议领导班子和领导干部制度、职工代表考评制度。二是抓好公司改革发展稳定、生产经营、涉及职工切身利益、党风廉政建设等重点事项向职工群众公开，推进厂务公开工作向基层、班组延伸。三是健全完善职工董事、职工监事制度。四是健全完善平等协商签订集体合同的机制。
建立公平竞争、充满活力的选人用人机制。攀钢积极探索干部选拔任用新途径，初步建立落实了民主推荐、民主测评、差额考察、公开招聘、竞争上岗、任前公示、任职试用期等制度。2004年，对(集团)公司和新钢钒公司机关20个处级领导干部职位进行公开招聘，并建立了试用期管理制度。去年，首次在冷轧厂和新钢钒炼钢厂、轨梁厂等3个单位进行了直选工会主席试点工作；完成了首次公开招聘(集团)公司机关3个部门8个岗位工作人员。同时，各基层单位结合实际，大力探索公开竞选、竞争上岗的用人机制。如2003年以来，新钢钒炼铁厂化检站先后3次进行班组长竞选，通过竞争上岗，任用班组长15人，免职10人。特别是公司各单位新增岗位，全部采取在(集团)公司范围内公开招聘的方式进行。
健全完善密切联系群众机制。积极探索新途径、新办法，全心全意依靠职工群众办好企业。重点是建立健全与劳动模范、党外人士和离退休职工的沟通交流及情况通报制度，充分调动各方面的积极性和创造性；建立民主议事对话会制度，定期召开民主议事对话会，分别组织生产一线工人、老同志、基层领导、科技工作者、党外人士、新分大学生等各方面代表参加，向他们通报公司生产经营和改革发展的重大情况，并就其关心的重点、热点问题进行民主对话，广泛听取意见、建议。
健全完善利益分配机制。深化分配制度改革，建立健全利益分配机制，按照“效率优先，注重公平”的原则，认真处理好职工普遍提高收入和核心员工较高提高收入的平衡问题，形成有效平衡、科学调整各方利益的协调机制，着力解决好职工之间收入差距过大的问题，使全体干部职工共享改革发展的成果。加大调节收入分配力度，强化对分配结果的监管，形成对领导干部收入规范和有效监督的机制。
建立健全扶贫帮困机制。一是制定补充医疗保险制度，为退休早、收入低和看病难的职工及家属提供帮助和支持；二是建立2000万元帮困救助金，积极为困难职工提供帮助；三是建立领导干部与特困职工家庭“结对帮扶”制度，对公司困难职工实现100％“结对子”，实行定户、定措施、定目标扶助；四是坚持为困难职工家庭有劳动能力的家属(子女)提供劳务工岗位，变“输血”为“造血”。2003年为74户特困家庭中有劳动能力的待业人员提供了劳务工就业岗位；2004年为14户新增特困家庭中13户有劳动能力的家属(子女)全部安排了劳务工岗位。
抓好思想道德建设这个根本
培育构建“和谐攀钢”的道德规范和文化氛围
强化理论武装。近年来，攀钢共举办1000余人次参加的厂处级干部培训班，重点组织学习了十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，以及科学发展观、循环经济、和谐社会等理论问题，使干部职工正确认识社会发展规律，增强广大职工搞好攀钢的信心和决心，让他们始终保持昂扬向上、开拓进取的精神状态。同时，大力开展职工职业道德、社会公德、家庭美德教育，积极倡导爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范。
创新思想政治工作。一是构建了“大政工”思想政治工作机制，建立层次化、网络化思想政治工作体制。二是推进思想政治工作方式、方法创新。如新钢钒炼钢厂提炼形成了思想政治工作“五字法”(情、理、形、细、实)，矿业公司朱家包包铁矿总结提炼出了“全员思想工作法”。三是坚持与帮助职工群众解决实际困难结合起来，全力为职工办好事、办实事，提高思想政治工作的实效。共青团组织青年志愿服务队，帮助孤寡老人；工会组织女职工帮扶孤儿，让职工群众真切地感受到了企业的关怀，增强了企业的凝聚力和战斗力，为构建“和谐攀钢”提供了坚实的思想基础、理论支持和精神动力。四是广泛深入开展形势任务教育，通过开展横向到边、纵向到底的形势任务教育，坚定信心、凝聚力量、鼓舞干劲。
建设强势企业文化。一是坚持“一线三化”，以“艰苦奋斗、永攀高峰”的攀钢精神为主线，探索形成“内化于心、固化于制、外化于行”的实践模式。二是总结提炼出了攀钢文化理念，主要包括：“艰苦奋斗，求实创新，诚信团结，永攀高峰”的攀钢精神；“诚信，让顾客满意，让职工满意，让社会满意”的经营理念；“以人为本，人企合一；严字当头，一丝不苟”的管理理念。三是积极开展营销文化、安全文化、质量文化等三大子文化建设，让职工把企业理念转化为促进企业发展、构建“和谐攀钢”的自觉行动。四是狠抓重组企业的文化融合，用发展的共同愿景凝聚职工。
抓好维护稳定这个关键
保持构建“和谐攀钢”的良好秩序
健全完善领导体制和工作机制。一是层层落实维护稳定责任制度和责任追究制度。各级党政主要负责人承担本单位维护稳定“第一责任人”的职责，维护稳定工作的开展情况纳入干部考核和单位考核，确保维护稳定工作逐级贯彻落实。二是将维护稳定工作纳入各级党政重要议事日程，坚持每月召开维护稳定工作会议，落实工作部署，及时研究解决问题。三是构建了党政工团齐抓共管的维护稳定工作大格局，建立联动机制，完善工作网络和处置各类突发事件的预案，形成了职能明确、措施完备、运转灵活、统一高效、反应快速的稳定工作机制，有效提高了应对和抵御各种不稳定风险的能力。
充分发挥信访调解工作的“稳定器”和“缓冲器”作用。制定了《攀钢信访和调解管理标准》，建立领导干部信访接待日制度，(集团)公司领导每月一次、机关部门领导每周一次现场接待群众信访。同时，完善处置信访突出问题及群体性事件工作的预案，抓好信访调查研究工作，从有利于企业稳定和发展出发，在调解中以情服人，以理服人，积极、灵活和稳妥地化解各类矛盾纠纷。
加强离退休职工管理，稳定离退休职工队伍。专门成立了离退休职工管理中心(内退职工管理中心)、离退休职工管理委员会和自主管理委员会，并在鞍山、温江建立了干休所、在成都府南新区成立了退管所，抓好离退休职工的管理和服务工作，为离退休职工解决生活上的困难；定期研究离退休职工的思想动态，经常深入职工家庭走访慰问，及时帮助解决困难。坚持每年召开离退休工作总结表彰大会，总结工作经验和存在的不足，表彰先进单位和个人，不断提高离退休工作水平。同时，举办各类老年文体娱乐活动，开办老年大学，丰富离退休职工生活，使离退休职工能够老有所依、老有所养、老有所乐、老有所为。
积极为职工办实事办好事。公司坚持每年承诺为职工办几件实事、好事。近年来，重点抓好帮助特困职工，抓好“送岗位”、“送政策”等送温暖工程；建立了职工帮困救助金，采取资金与物资、定期与临时、困难补助与慰问金等形式对困难职工及家属实施救助，为帮扶工作的长期开展提供稳定的资金保障；实施了补充医疗保险制度，为退休早、收入低和看病就医有经济困难的职工及家属提供帮助和支持；大规模组织劳模和先进个人到无锡、温江等地疗休养；建立了内退、息岗职工收入与在岗职工“挂钩”增长机制；专门成立了接纳安置残疾人和智障人员就业的攀钢钢城企业雅圣服饰公司，解决了1050名残疾职工的就业问题。
抓好精神文明社区建设这个抓手
创建“和谐攀钢”的良好社区环境
创新工作思路，健全工作机制。按照巩固、提高、延伸、辐射的工作思路，坚持以提高职工素质、提高职工生活质量、提高社区文明程度为目标，将教育与管理相结合，积极开展“七个方面”的重点工作，即：完善社区服务、强化社区治安，美化社区环境，繁荣社区文化，开展社区教育，创新社区管理，加强社区党建，努力建设环境优美、秩序优良、服务优质、管理规范的文明社区。同时，坚持“政企共建”，建立政府、企业、社会等多方面投入的筹资机制和渠道，积极探索文明社区建设的长效机制。
积极推进，初见成效。一是在社区建设方面，近几年坚持每年投入500万元搞好生活小区建设。目前，在19个职工生活区中，已建成物业管理苑区49个，社区门诊部12个、卫生所10个、幼儿园28所、篮球场19个、棋牌室10个、阅览室7个、茶园400多家。二是在社区综合治理方面，积极开展法制教育和科普知识宣传，坚持开展持续不断的整治行动，不断改善生活区治安环境。三是加大社区文化建设力度，成立了攀钢“红叶”老年艺术团，广泛开展文体活动，丰富文化生活，形成科学文明健康的生活方式。
(责任编辑：罗志荣)