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政通人和、社会和谐，历来是中华民族的企盼和理想，也是中国共产党人始终追求的目标。目前，对企业来说，发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。但如果没有稳定的社会环境，企业发展计划将会全盘落空。为此，通过走访、座谈、个别征求等方式对存在的不稳定因素进行了简要分析，希望能给今后的工作提供一些有益的帮助。
一、当前影响企业的不稳定因素
近几年，随着企业的改革不断深入，多年来积累的一些深层次矛盾逐步表面化，伴随而来的稳定问题也日益突出。越级访、群访、私下聚集的现象渐显增多。综合分析起来，影响企业稳定的因素主要有以下几种：
1、有偿解除劳动关系人员心态失衡，造成稳定。10年前企业大多实行了有偿解除劳动关系政策。随着企业逐步走出困境，职工收入也呈逐年增长态势。这就引起了部分人员的心态失衡，往往借助企业政策调整等时机，煽动、挑拨群众的情绪，引起不稳定事件的发生。
2、中青年有偿解除劳动关系人员、特别是中年人，与企业解除劳动关系后就业能力差，负担重，形成不稳定人群。一方面是由于企业容纳再就业人员的能力十分有限；另一方面是由于这些职工长期依托企业生存，技术单一，加之择业观念转变不到位，对新的苦、脏、累工作不愿干，收入少的工作不愿干，因此一部分人没有实现再就业，失去了固定收入。
3、职工子女就业问题。本身企业的人员已经富余，解决油田子女就业问题的能力十分有限。而且，随着企业的发展，需要的是越来越多的专业技术人员或有一技特长的操作人员。而油田子女多数是没有专长的、又不愿到社会上就业，长久以来形成了新的不稳定因素。
4、职工住房等福利问题。有的企业原来是高福利企业，职工享受着许多福利待遇。但由于相关政策和一些历史原因的影响，还有部分职工既没有享受到福利分房，又没有得到其他的补助，至今还没有自己的住房，影响到一部分人。
5、有特殊困难需要单位帮扶的家庭。这类情况主要有职工遗属家庭、有偿解除劳动关系部分人员、患大病的职工家庭。造成的原因主要是没有收入来源，或收入远远不抵支出，造成生活贫困，丧失了生活能力。
6、“法轮功”顽固分子时常有所反复。虽然“法轮功”作为非法组织已经被党和国家强制取缔，但并没有完全根除。
二、维护稳定工作所面临的形势
目前，随着企业改革的深化，长期积存各方面的矛盾突显出来，加大了企业维护稳定工作的复杂程度和难度，使企业维护稳定的压力更大、责任更重，所面临的形势也更为严峻。
1、上级对维护稳定工作的要求越来越高，也更加严格和具体
中央在提出构建社会主义和谐社会时特别强调要着重做好三项工作，其中之一就是认真做好维护社会稳定工作。而维护稳定的基础在基层、在群众，基层稳定、民心稳定，才能实现持久的稳定。能否及时妥善地处理好本单位出现的信访突出问题和群体性事件，是衡量和评价领导班子和领导干部政治意识和大局意识，驾驭复杂局面、维护社会稳定能力的重要依据之一。这些都对做好企业稳定工作提出了更高的要求。
2、企业不稳定因素增多、外部的影响进一步加深。由于对企业相关政策的改变和构建和谐社会的要求，特别是一些企业相继在就业或再就业等方面出台了一些政策和措施，引发了部分有偿解除劳动关系人员的思想波动和盲目攀比。
3＼随着社会平均工资水平的增长，使得养老保险费用的交纳水涨船高。有偿解除劳动关系得到的补偿金近几年已花费殆尽，这样，使有的人明显感到负担加重。随着在职职工的收入逐年提高，容易使有偿解除劳动关系人员心态失衡，借此产生抱怨和激动情绪而采取过激行为。上级有关政策措施的出台，无论是调整哪一方面的利益，都会触动其他群体的敏感神经，进而产生一些新的矛盾和不稳定因素，这些都增加了维护稳定工作的复杂程度和难度。
4、部分人的生活困难。随着时间的推移，有些因家庭状况、身体状况、经济状况等变化引起了部分人的生活困难，以致个别人在思想上出现较大的波动和观念扭曲，甚至产生对社会和企业的不满。
三、进一步做好维护稳定工作的意见和建议
企业是社会的“细胞”，企业稳定是保持社会稳定的基础。如何做好企业的稳定工作，为企业发展营造积极向上、生动活泼、安定和谐的发展环境，是当前急需解决的课题.从调研和实践的过程中来看，应该从以下几个方面做好工作，才能维护好企业的稳定。
1、要继续建立健全各项制度，强化责任追究。要继续完善稳定工作责任体系，进一步强化领导责任制度、领导信访接待制度、定期分析制度、应急处置制度、责任追究制度等维护企业稳定工作制度。同时，把维护稳定作为企业领导班子和领导成员业绩考核的一项重要指标，纳入年度考核体系，严格兑现奖惩。通过稳定工作制度的完善和落实，最大限度地提高对企业稳定形势的掌控能力和应急处理能力。
2、要牢固树立“稳定压倒一切”的思想，强化“稳定是第一责任”的观念，切实做好维护稳定工作。无论什么单位、什么部门、什么人，无论是制定政策，还是处理问题，都要把群众利益作为第一利益，时刻把群众的事情放到心上，实现好、发展好、维护好群众的利益。要树立稳定工作一盘棋的思想，强化第一责任的职责；要克服维护稳定工作只是政工于部的事情和与已无关思想，人人都要站在讲政治的高度，以认真负责的态度，耐心细致地做好群众的工作，切实履行好各级组织和领导干部的政治责任。
3、本着群众利益无小事的原则，解决好群众生活中遇到的困难，妥善处理好就业、再就业等问题。稳定是构建和谐社会的基础，正确处理人民内部的矛盾是维护稳定的前提。各级组织要深入开展“进百家门，知百家情，解百家难，暖百家心”的“四百”活动。了解职工群众的生活情况，倾听他们的意见，替他们分忧解难。各级组织和领导干部要对特殊困难家庭提出的合理要求，重大疾病、意外事故造成的特殊困难，当办则办，真诚帮助，主动解决，要切实把“决不让一户家庭因经济困难生活不下去，决不让一个子女因经济困难上不起学”的承诺履行好。要抓紧尽快启动再就业工程，积极创造就业机会，妥善解决有偿解除劳动关系人员就业难的问题，帮助他们走出生活困境，从根本上消除不稳定因素。
5、强化法律意识，维护法律尊严。在各类群体中，一些人由于政策法律意识淡薄，把“闹”作为解决问题的唯一途径，为达到某种目的，采取“闹访”、“群访”，影响稳定，给国家和企业带来极坏的影响。并且个别心术不正的人，唯恐企业不乱，故意制造事端，恶意煽动群众闹事。对此，一方面要加大宣传教育，引导他们采取合法的、理性的方式反映自己的问题。另一方面，对于违法违规人员，发现一个，惩处一个，依靠法律维护企业的稳定，增强维护企业稳定工作的有效性。
6、做好稳定工作还要注意采取正确的方式方法。首先要有高度的责任心，企业的每名职工都要从维护企业利益和团结安定角度的大局出发，决不能办无原则的事、讲无原则的话。其次要充分了解掌握各项政策，只有运用好政策才能解决好矛盾，工作才更有说服力。第三要积极主动。要主动深入到群众之中，与群众拉家常、交朋友，带着深厚的感情去做工作。第四要认真对待群众反映的问题，政策允许的要及时予以解决，政策不允许的也不能欺骗群众，要向群众讲明政策，取得群众的理解。
总之，做好维护稳定工作，达到长治久安，必须把加强思想工作和解决实际问题相结合，充分运用思想政治手段、经济手段、法律手段和纪律手段综合治理，既要治标，更要治本。
一、当前影响企业的不稳定因素
近几年，随着企业的改革不断深入，多年来积累的一些深层次矛盾逐步表面化，伴随而来的稳定问题也日益突出。越级访、群访、私下聚集的现象渐显增多。综合分析起来，影响企业稳定的因素主要有以下几种：
1、有偿解除劳动关系人员心态失衡，造成稳定。10年前企业大多实行了有偿解除劳动关系政策。随着企业逐步走出困境，职工收入也呈逐年增长态势。这就引起了部分人员的心态失衡，往往借助企业政策调整等时机，煽动、挑拨群众的情绪，引起不稳定事件的发生。
2、中青年有偿解除劳动关系人员、特别是中年人，与企业解除劳动关系后就业能力差，负担重，形成不稳定人群。一方面是由于企业容纳再就业人员的能力十分有限；另一方面是由于这些职工长期依托企业生存，技术单一，加之择业观念转变不到位，对新的苦、脏、累工作不愿干，收入少的工作不愿干，因此一部分人没有实现再就业，失去了固定收入。
3、职工子女就业问题。本身企业的人员已经富余，解决油田子女就业问题的能力十分有限。而且，随着企业的发展，需要的是越来越多的专业技术人员或有一技特长的操作人员。而油田子女多数是没有专长的、又不愿到社会上就业，长久以来形成了新的不稳定因素。
4、职工住房等福利问题。有的企业原来是高福利企业，职工享受着许多福利待遇。但由于相关政策和一些历史原因的影响，还有部分职工既没有享受到福利分房，又没有得到其他的补助，至今还没有自己的住房，影响到一部分人。
5、有特殊困难需要单位帮扶的家庭。这类情况主要有职工遗属家庭、有偿解除劳动关系部分人员、患大病的职工家庭。造成的原因主要是没有收入来源，或收入远远不抵支出，造成生活贫困，丧失了生活能力。
6、“法轮功”顽固分子时常有所反复。虽然“法轮功”作为非法组织已经被党和国家强制取缔，但并没有完全根除。
二、维护稳定工作所面临的形势
目前，随着企业改革的深化，长期积存各方面的矛盾突显出来，加大了企业维护稳定工作的复杂程度和难度，使企业维护稳定的压力更大、责任更重，所面临的形势也更为严峻。
1、上级对维护稳定工作的要求越来越高，也更加严格和具体
中央在提出构建社会主义和谐社会时特别强调要着重做好三项工作，其中之一就是认真做好维护社会稳定工作。而维护稳定的基础在基层、在群众，基层稳定、民心稳定，才能实现持久的稳定。能否及时妥善地处理好本单位出现的信访突出问题和群体性事件，是衡量和评价领导班子和领导干部政治意识和大局意识，驾驭复杂局面、维护社会稳定能力的重要依据之一。这些都对做好企业稳定工作提出了更高的要求。
2、企业不稳定因素增多、外部的影响进一步加深。由于对企业相关政策的改变和构建和谐社会的要求，特别是一些企业相继在就业或再就业等方面出台了一些政策和措施，引发了部分有偿解除劳动关系人员的思想波动和盲目攀比。
3＼随着社会平均工资水平的增长，使得养老保险费用的交纳水涨船高。有偿解除劳动关系得到的补偿金近几年已花费殆尽，这样，使有的人明显感到负担加重。随着在职职工的收入逐年提高，容易使有偿解除劳动关系人员心态失衡，借此产生抱怨和激动情绪而采取过激行为。上级有关政策措施的出台，无论是调整哪一方面的利益，都会触动其他群体的敏感神经，进而产生一些新的矛盾和不稳定因素，这些都增加了维护稳定工作的复杂程度和难度。
4、部分人的生活困难。随着时间的推移，有些因家庭状况、身体状况、经济状况等变化引起了部分人的生活困难，以致个别人在思想上出现较大的波动和观念扭曲，甚至产生对社会和企业的不满。
三、进一步做好维护稳定工作的意见和建议
企业是社会的“细胞”，企业稳定是保持社会稳定的基础。如何做好企业的稳定工作，为企业发展营造积极向上、生动活泼、安定和谐的发展环境，是当前急需解决的课题.从调研和实践的过程中来看，应该从以下几个方面做好工作，才能维护好企业的稳定。
1、要继续建立健全各项制度，强化责任追究。要继续完善稳定工作责任体系，进一步强化领导责任制度、领导信访接待制度、定期分析制度、应急处置制度、责任追究制度等维护企业稳定工作制度。同时，把维护稳定作为企业领导班子和领导成员业绩考核的一项重要指标，纳入年度考核体系，严格兑现奖惩。通过稳定工作制度的完善和落实，最大限度地提高对企业稳定形势的掌控能力和应急处理能力。
2、要牢固树立“稳定压倒一切”的思想，强化“稳定是第一责任”的观念，切实做好维护稳定工作。无论什么单位、什么部门、什么人，无论是制定政策，还是处理问题，都要把群众利益作为第一利益，时刻把群众的事情放到心上，实现好、发展好、维护好群众的利益。要树立稳定工作一盘棋的思想，强化第一责任的职责；要克服维护稳定工作只是政工于部的事情和与已无关思想，人人都要站在讲政治的高度，以认真负责的态度，耐心细致地做好群众的工作，切实履行好各级组织和领导干部的政治责任。
3、本着群众利益无小事的原则，解决好群众生活中遇到的困难，妥善处理好就业、再就业等问题。稳定是构建和谐社会的基础，正确处理人民内部的矛盾是维护稳定的前提。各级组织要深入开展“进百家门，知百家情，解百家难，暖百家心”的“四百”活动。了解职工群众的生活情况，倾听他们的意见，替他们分忧解难。各级组织和领导干部要对特殊困难家庭提出的合理要求，重大疾病、意外事故造成的特殊困难，当办则办，真诚帮助，主动解决，要切实把“决不让一户家庭因经济困难生活不下去，决不让一个子女因经济困难上不起学”的承诺履行好。要抓紧尽快启动再就业工程，积极创造就业机会，妥善解决有偿解除劳动关系人员就业难的问题，帮助他们走出生活困境，从根本上消除不稳定因素。
5、强化法律意识，维护法律尊严。在各类群体中，一些人由于政策法律意识淡薄，把“闹”作为解决问题的唯一途径，为达到某种目的，采取“闹访”、“群访”，影响稳定，给国家和企业带来极坏的影响。并且个别心术不正的人，唯恐企业不乱，故意制造事端，恶意煽动群众闹事。对此，一方面要加大宣传教育，引导他们采取合法的、理性的方式反映自己的问题。另一方面，对于违法违规人员，发现一个，惩处一个，依靠法律维护企业的稳定，增强维护企业稳定工作的有效性。
6、做好稳定工作还要注意采取正确的方式方法。首先要有高度的责任心，企业的每名职工都要从维护企业利益和团结安定角度的大局出发，决不能办无原则的事、讲无原则的话。其次要充分了解掌握各项政策，只有运用好政策才能解决好矛盾，工作才更有说服力。第三要积极主动。要主动深入到群众之中，与群众拉家常、交朋友，带着深厚的感情去做工作。第四要认真对待群众反映的问题，政策允许的要及时予以解决，政策不允许的也不能欺骗群众，要向群众讲明政策，取得群众的理解。
总之，做好维护稳定工作，达到长治久安，必须把加强思想工作和解决实际问题相结合，充分运用思想政治手段、经济手段、法律手段和纪律手段综合治理，既要治标，更要治本。