2006年10月10日，江西省遂川县被国家人事部、国务院扶贫办授予“全国扶贫先进集体”荣誉称号。这是江西省唯一获此殊荣的县（市、区），在全国也只表彰22个县、市。
　　作为全国扶贫开发工作重点县，如何才能从根本上改变贫困的落后面貌？如何在加快发展中实现人与自然的和谐相处？近年来，遂川县下决心把政绩写在大地，把贫困写进历史，紧紧围绕农民增收、农业增效、农村经济发展的工作目标，积极探索扶贫开发新路子，取得了显著的成效，全县贫困人口大幅度减少，贫困山乡焕发出勃勃生机。
　　
　　一、移民：“搬”出幸福生活
　　
　　“昨天，住泥巴屋，种望天丘，走羊肠道，点煤油灯；今天，住小洋房，种高产田，走水泥路，点电气灯。”搬出深山住上新居的70岁老人曾桂生笑眯了眼。他一家5口人，原来住在营盘圩乡禾坑村，到乡政府有12公里，孩子上学要走4个小时的山路。现在一家人搬到圩镇上住进了宽敞明亮的新房，离学校不过10分钟的路程。
　　移民扶贫是新阶段扶贫工作的重要内容，是解决山区贫困群众脱贫问题的有效途径。2003年开始，该县提出了“脱贫和脱险并举、搬迁与避灾结合”的开发式移民扶贫思路，以“搬得出、稳得住、能致富”为目标，实行以集中安置为主、就近避灾为辅的安置方式，在17个乡镇选择地质条件好、交通便利的中心地段建设68个集中安置点，并实行“五通”“四化”，即：通水、通电、通路、通电话、通有线电视；路面硬化、社区绿化、路灯亮化及环境美化，营造了良好的人居环境。同时，采取有效措施，积极引导移民从山头、田头、栏头转向街头、厂头、店头，想方设法依靠经商、办厂、打工寻找创收门路，鼓励移民发展个私经济，让移民在新的安居点找到新的致富途径。该县还发挥“龙头”企业的带动作用，采取“公司＋基地＋农户”的运作模式，加快移民的增收步伐。禾源镇通过多方联系，与遂川新鹏塑料工艺制品厂、天宇饰品厂、盛达鞋厂等达成来料加工协议，将厂房设在移民小区，并将加工业务分给小区100多位移民，使他们未出家门也可务工挣钱，仅此一项，就使移民年均收入比在迁出深山时高出300来元。如今，全县11042个贫困农民带着对未来的憧憬，告别了世代繁衍生息的穷山恶岭，迈出了追求新生活的重要一步。
　　
　　二、创业：给脱贫一个支点
　　
　　在素有茶乡之称的汤湖镇，一片片生态茶园让人目不暇接，绿色的沸腾里飘溢着沁入心脾的淡淡幽香，农家院落传来的欢歌笑语不绝于耳，恍如走进物阜人丰的“世外桃园”。茶农邹柏生激动地说：“穷山沟里换新颜，全托了扶贫开发富民工程的福！”
　　遂川县将扶贫工作重点放在帮助贫困户寻找解困良策和致富门路上，通过贴息贷款、产业扶贫、项目扶贫、参与式整村推进等多种形式，帮助贫困户由“救济型”向“创业型”转变，最终实现脱贫致富。该县坚持“突出特色和亮点，实施综合开发”的思路，既考虑如何迅速解决贫困人口的温饱问题，又着眼于提高他们的生活质量，重点扶持发展了茶叶、金桔、蚕桑、鹅鸭、生猪、中药材等富民产业。同时，通过实施安全饮水、农网改造、通达工程、便民桥建设等项目，实现了公路、电力、通讯“村村通”。近年来，使286个自然村的2万多农民告别了“用电难”和“饮水难”，在贫困村推广使用沼气2200多户，大大改善了贫困群众的居住环境。
　　
　　2004年，遂川被列为全国扶贫到户贷款贴息方式改革试点县。为了激发扶贫对象的创业热情，该县积极探索扶贫贷款到户和贴息方式改革的新途径，建立了扶贫到户贴息贷款担保基金，对符合条件的贷款农户进行担保。同时，充分利用全县各部门资源，派出千余名机关干部深入到全县农村，担任村创业指导，做好产前、产中和产后服务，努力帮助贷款农户“学一技之长，拓创业之路”。两年来，共向5295户农户发放扶贫到户贴息贷款3074．5万元，到期贷款回收率达到100％，新培植授信户1136户。戴家埔乡双桥岭村王志华2005年在乡信用社申请了1万元扶贫贴息贷款，从福建引进三头良种母猪，自己酿酒，酒出售，利用酒糟和豆子加工成猪饲料，当年就出栏生猪50多头，创收上万元，2006年又贷款5000元，扩大养殖规模。目前，全县已有6300余贫困农民进城进镇经商、办厂和在农村发展种养业。
　　
　　三、扶智：让文明拥抱大山
　　
　　致富知识小卡片发到农家院舍，科技“大篷车”开到田间地头，农民学校、劳动技校、劳务培训基地坐满了听课的农民……如今，这些在遂川已不是什么新鲜事了。
　　治穷先治愚、扶贫先扶智。基于这种认识，该县建立完善了县、乡、村三级科技培训网点、电化教学点和科技培训示范基地，成立了农业、林业、蚕业、畜牧等10多个农村专业技术协会，发展会员1600多名，协会涉及茶叶、蔬菜、鹅鸭、养猪等专业，形成了横向到边、纵向到底的科技服务网络。同时，结合在全县实施的“万名农民素质工程”和科级干部“1＋1”帮扶工程，按照“建什么项目，培训什么；谁建项目，培训谁”的原则，通过举办“农家课堂”、“百万农民大培训”，开展“科技活动宣传月”、科技“三下乡”等系列活动，组织农业专家和科技人员深入田间地头，采取集中讲授、现场培训等形式，指导农民生产。2006年以来，还按照建设社会主义新农村要求，在农村实施了劳动力转移培训、农业实用技术培训和创业培训“三大培训工程”，培育和造就了一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，使全县10多万农民掌握了1至2门实用技术，3万多名贫困农民懂得了科学种田，涌现出20多个科技示范村、120多名科技带头人。汤湖镇茶山村农民通过培训掌握了制茶技术，90％的农户从事茶叶加工，全村人平茶园面积达4亩，产值突破60万元，户均增收1200余元。堆子前镇青年林夏明通过技术培训，办起了养猪基地，年可出栏生猪3000多头，获利20余万元。
　　[作者简介]郭华生，男，江西省遂川县委宣传部；郭晓春，男，遂川县扶贫办。
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