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水稻生产全程机械化，就是水稻生产过程中主要作业环节的耕、种、收、植保、干燥秸秆处理等机械替代人工生产。近年来，根据农业部和省有关文件要求，当涂县抓住水稻生产重点环节着力推广水稻主要环节机械化生产，成效十分显著。就我县目前水稻生产全程机械化情况来看，虽仍存在“短板”，但为加快推进水稻生产全程机械化打下了一定的基础，积累了十分宝贵的经验。
1基本情况
水稻是我当涂县的主要农作物，全县有耕地52万亩，年种植水稻约45万亩。全县水稻生产综合机械化率达到77.1%。其中：机耕98%、机收95%、机植保95%、机插55%、秸秆还田80%、烘干40%。全县拥有农机总动力40.1万千瓦。其中：大中拖800台、插秧机300台、联合收割机508台、植保机械1000台套、谷物烘干机150台、秸秆打捆机、捡拾机50台。各型农机专业合作社24个。
2存在问题
2.1当地政府重视需要加强；
2.2农机专业合作社综合服务能力急需提高；
2.3农机设备科学发展引导有待进一步加强；
3发展方向
随着我国社会经济的高速发展，城镇化建设进程的不断加快，粮食生产的高效安全越来越被重视。中央1号文件和《农业部关于开展主要农作物生产全程机械化推进行动的意见》更为农业现代化生产提出了行之有效的措施。可以想见，今后几年，农业的发展将紧紧围绕农业现代化生产着力推进主要农作物全程机械化生产，全面实现“以机代人”生产工程。而水稻作为我国主要的粮食产物，首当其冲，必将率先突破传统农业生产方式的桎梏，走上科技、高效、高质、安全的生产途径，机械化生产正好可以满足大部分需求，因此，现阶段水稻生产全程机械化，必将是政府和职能部门的主要工作内容和努力实现的目标。
4建议和措施
推动水稻生产全程机械化的关键问题，主要是环境、人、材、物的问题，说白了，就是政策环境、设备实施、技术力量的问题。只有解决好了这些，推动才有可能，因此，建议：
4.1加强政策导向力度，营造良好的政治环境。水稻全程机械化生产工作，从职能上来说，是农业部门的事情，可从作用和意义来看，却是全社会的事情，从中央和省有关文件里可以看出，“无农不稳”已是社会共识，而农业的高效高质安全生产是国家经济命脉的重要支撑点。因此必须加强政策延伸和推动作用，不能只有部里和省里出台文件，地方政府，尤其是县级政府更应重视，并出台有关文件，并将其作为绩效考核内容对乡镇—级政府进行考核，只有这样才能形成上下联动，形成合力，加大推动力。如果仅仅只有部门自己做，而没有地方政府的支持，后继乏力其社会效应会差很多。因此，解决政策“一公里”的问题，是推动水稻生产全程机械化的关键之一。
4.2加强技术培训和示范推广，提高从业人员专业素质。水稻全程机械化生产是对相应生产技术要求比较高的一个行业，如机械的安全操作，育秧的技术处理都需要相应的人才去充实，其中，还牵涉到农机农艺的结合，更需要专门的人才。因此说，人是关键的因素。所以，必要的技术培训必不可少。通过培训，一方面可以灌输先进的生产理念，从思想意识上先影响改变一些人。另一方面，学会先进适用的专门技术，可以建立他们从业的信心和能力。示范推广可以选择以点带面的方式，通过多点试验示范，让农民感受到机械化生产的先进性和实用性，进而扩大影响，以增加辐射作用。在中国农村，传统的生产方式根深蒂固，农民们都有让别人先尝试的念头，觉得不亏，可能有更大收益，才会去接受。并且，这个过程会很漫长。因此，必须多召开现场会，多设示范点，让更多的人能有机会听到、看到新生产方式的先进性、高效性，才有可能达到预期的效果。
4.3加强农机专业合作组织的培育，提高其综合服务能力。农村农机专业合作生产组织，是现阶段农村劳力缺乏情况下，有力的补充。充分发挥合作生产组织的作用，可以有效解决农村劳力严重不足的问题，并且，可以抢农时，不误播种和收获。然而，由于有的合作组织，规模化程度不高，服务能力单一，并不能发挥其应有的作用。如机插秧，育秧环节秧土的选取和调配，一家一户经营，增加成本不说，因为技术素质的不同，其调配效果肯定不同，育秧的成功率就有了差異。如果效果差，会极大影响用户机插秧的积极性。而如果有专门的服务组织从事这样的事情，势必会减少差异，取得较好的效果。还有诸如，机耕、机插、机收、机植保等。特别是对种田大户来说，农机专业合作组织，是其开展农业生产工作的强有力的补充。一般种田大户自己都会购置一些农机，然而无论从数量还是从种类来说，都不可能齐全。就算有的大户购置比较多，但一般只用于自己的生产经营，农机作业效益不高，使用率也低，极大地增加了大户的成本。因此说，服务组织的服务能力大小，在水稻全程机械化生产中，有不可忽视的作用。可以通过政策和资金有目的性的扶持，来壮大这一队伍，既提高服务能力，还可以提高机械化使用率，更可以解决服务能力不足的问题。
4.4用活农机购置补贴资金，提高农机准备水平。随着国家强农惠农政策的普及，尤其是农机购置补贴工作的深入开展，农机数量急剧增加。然而，由于是“一窝蜂”似的发展，量是增加了，可装备的科学合理，并没有得到很好的解决。因此，在设置农机购置补贴项目的时候，顾及普遍性的同时，注意一下特殊性。针对当地水稻全程机械化生产农机装备薄弱环节，加大资金补贴力度，地方政府财力充足的，可以设置叠加补贴，促进均衡发展。不求大而全，但求均衡、科学、适用。
综上所说，在实现加快推进水稻生产全程机械化的工作中，只要有政策拉动，部门配合，设施、设备装备科学合理，农机从业人员队伍素质整体较好，加之，有扎实的工作作风，务实的工作态度，坚持不懈的刻苦努力，水稻全程机械化生产就一定可以实现。
（作者单位：243100当涂县农机技术推广站）
1基本情况
水稻是我当涂县的主要农作物，全县有耕地52万亩，年种植水稻约45万亩。全县水稻生产综合机械化率达到77.1%。其中：机耕98%、机收95%、机植保95%、机插55%、秸秆还田80%、烘干40%。全县拥有农机总动力40.1万千瓦。其中：大中拖800台、插秧机300台、联合收割机508台、植保机械1000台套、谷物烘干机150台、秸秆打捆机、捡拾机50台。各型农机专业合作社24个。
2存在问题
2.1当地政府重视需要加强；
2.2农机专业合作社综合服务能力急需提高；
2.3农机设备科学发展引导有待进一步加强；
3发展方向
随着我国社会经济的高速发展，城镇化建设进程的不断加快，粮食生产的高效安全越来越被重视。中央1号文件和《农业部关于开展主要农作物生产全程机械化推进行动的意见》更为农业现代化生产提出了行之有效的措施。可以想见，今后几年，农业的发展将紧紧围绕农业现代化生产着力推进主要农作物全程机械化生产，全面实现“以机代人”生产工程。而水稻作为我国主要的粮食产物，首当其冲，必将率先突破传统农业生产方式的桎梏，走上科技、高效、高质、安全的生产途径，机械化生产正好可以满足大部分需求，因此，现阶段水稻生产全程机械化，必将是政府和职能部门的主要工作内容和努力实现的目标。
4建议和措施
推动水稻生产全程机械化的关键问题，主要是环境、人、材、物的问题，说白了，就是政策环境、设备实施、技术力量的问题。只有解决好了这些，推动才有可能，因此，建议：
4.1加强政策导向力度，营造良好的政治环境。水稻全程机械化生产工作，从职能上来说，是农业部门的事情，可从作用和意义来看，却是全社会的事情，从中央和省有关文件里可以看出，“无农不稳”已是社会共识，而农业的高效高质安全生产是国家经济命脉的重要支撑点。因此必须加强政策延伸和推动作用，不能只有部里和省里出台文件，地方政府，尤其是县级政府更应重视，并出台有关文件，并将其作为绩效考核内容对乡镇—级政府进行考核，只有这样才能形成上下联动，形成合力，加大推动力。如果仅仅只有部门自己做，而没有地方政府的支持，后继乏力其社会效应会差很多。因此，解决政策“一公里”的问题，是推动水稻生产全程机械化的关键之一。
4.2加强技术培训和示范推广，提高从业人员专业素质。水稻全程机械化生产是对相应生产技术要求比较高的一个行业，如机械的安全操作，育秧的技术处理都需要相应的人才去充实，其中，还牵涉到农机农艺的结合，更需要专门的人才。因此说，人是关键的因素。所以，必要的技术培训必不可少。通过培训，一方面可以灌输先进的生产理念，从思想意识上先影响改变一些人。另一方面，学会先进适用的专门技术，可以建立他们从业的信心和能力。示范推广可以选择以点带面的方式，通过多点试验示范，让农民感受到机械化生产的先进性和实用性，进而扩大影响，以增加辐射作用。在中国农村，传统的生产方式根深蒂固，农民们都有让别人先尝试的念头，觉得不亏，可能有更大收益，才会去接受。并且，这个过程会很漫长。因此，必须多召开现场会，多设示范点，让更多的人能有机会听到、看到新生产方式的先进性、高效性，才有可能达到预期的效果。
4.3加强农机专业合作组织的培育，提高其综合服务能力。农村农机专业合作生产组织，是现阶段农村劳力缺乏情况下，有力的补充。充分发挥合作生产组织的作用，可以有效解决农村劳力严重不足的问题，并且，可以抢农时，不误播种和收获。然而，由于有的合作组织，规模化程度不高，服务能力单一，并不能发挥其应有的作用。如机插秧，育秧环节秧土的选取和调配，一家一户经营，增加成本不说，因为技术素质的不同，其调配效果肯定不同，育秧的成功率就有了差異。如果效果差，会极大影响用户机插秧的积极性。而如果有专门的服务组织从事这样的事情，势必会减少差异，取得较好的效果。还有诸如，机耕、机插、机收、机植保等。特别是对种田大户来说，农机专业合作组织，是其开展农业生产工作的强有力的补充。一般种田大户自己都会购置一些农机，然而无论从数量还是从种类来说，都不可能齐全。就算有的大户购置比较多，但一般只用于自己的生产经营，农机作业效益不高，使用率也低，极大地增加了大户的成本。因此说，服务组织的服务能力大小，在水稻全程机械化生产中，有不可忽视的作用。可以通过政策和资金有目的性的扶持，来壮大这一队伍，既提高服务能力，还可以提高机械化使用率，更可以解决服务能力不足的问题。
4.4用活农机购置补贴资金，提高农机准备水平。随着国家强农惠农政策的普及，尤其是农机购置补贴工作的深入开展，农机数量急剧增加。然而，由于是“一窝蜂”似的发展，量是增加了，可装备的科学合理，并没有得到很好的解决。因此，在设置农机购置补贴项目的时候，顾及普遍性的同时，注意一下特殊性。针对当地水稻全程机械化生产农机装备薄弱环节，加大资金补贴力度，地方政府财力充足的，可以设置叠加补贴，促进均衡发展。不求大而全，但求均衡、科学、适用。
综上所说，在实现加快推进水稻生产全程机械化的工作中，只要有政策拉动，部门配合，设施、设备装备科学合理，农机从业人员队伍素质整体较好，加之，有扎实的工作作风，务实的工作态度，坚持不懈的刻苦努力，水稻全程机械化生产就一定可以实现。
（作者单位：243100当涂县农机技术推广站）