“东西南北九州中，方圆内外一国同，古时相见难聚首，而今兴会路路通。”从古至今，交通寄寓着人们对美好生活的企盼，传递着五湖四海的文明与友谊，承载着人类社会腾飞的梦想。
　　在现代中国，交通行业是国家重要的基础产业之一，也是全社会不可缺少的服务行业。随着我国国民经济的快速发展，中国交通的发展取得了举世瞩目的成就。“十一五”的良好开局，预示着交通行业将会有更辉煌的发展。那么，在未来的五年中，交通行业应该做什么？这是摆在刚上任一年多交通部部长李盛霖面前的新课题。
　　2006年12月29日，2007年全国交通工作会议在北京召开，李盛霖部长在报告中提出，新时期交通工作的努力方向——努力做好“三个服务”（即做好服务国民经济和社会发展全局，服务社会主义新农村建设，服务人民群众安全便捷出行），推进交通事业又好又快发展。“三个服务”深刻阐述了交通工作的本质属性——服务，为交通工作如何适应国民经济发展、适应新农村建设、适应人民生活需求，实现又好又快地发展指明了方向。
　　
　　“四个审视”，推延出“三个服务”
　　
　　从“要想富,先修路”到“交通不通,百业怠工”……，这已被广大群众熟知的口头禅，它道出了国家的发展离不开交通，人民的富足离不开交通的基本道理。对日出而作、日落而息的农民兄弟来说，交通可能意味着修一条通往村外的路，能让粮食顺利运到城里；对进城务工的农民工朋友来说，交通就意味着春节可以直接乘车到家门口，与家人团聚；对居住在城市的工薪阶层来说，交通意味着每天上下班时不再有拥挤的车流，乘车安全准点，……对于中国交通部部长来说，交通内涵又意味着什么？
　　李盛霖，这位交通部多年来较少的“非业内出身”部长，跨领域的工作阅历和多年的基层工作经验，使他深刻认识到做好交通工作，必须把服务国民经济发展、服务人民生活需求作为工作的出发点和落脚点。
　　2006年1月，李盛霖上任后不久，就进入了春运，他轻车简从地来到了车站，以一名普通的乘客的身份，排队买票，检查交通人的服务质量；候车室里，他和候车的旅客拉起了家常，关心着雾雪封路对即将出行的影响……
　　2006年10月，李盛霖部长在三峡水上政务中心看望现场办公的海事、运管、公安等工作人员之际，他主动向来这里办理过闸手续的船民亲切问好，询问着手续办理是否繁琐、工作人员接待热不热情等等。他反复叮嘱工作人员，要理解船民的困难，体会船民的心意，确实做好服务工作，在船舶调度中做到公平、公正、透明，……
　　交通关系着人民群众的生产与生活，也承载着亿万百姓走上致富路、奔赴小康生活的企盼。从社会发展的角度来看，交通不仅是社会经济发展的基础，更是社会文明和公益服务的重要体现。长期以来，在传统产业的色彩下，人们提到交通，往往首先想到的是基础建设和运载工具，谈论更多的是建设速度和规章制度。当前，李盛霖部长提出“三个服务”的理念，是基于对交通事业发展的哲学思考，是交通行业贯彻落实科学发展观，落实构建社会主义和谐社会要求的具体体现，深刻阐明了交通工作的本质属性——“服务”。
　　近年来，我国公路交通事业得到长足发展。公路通车里程快速增长，高速公路骨干作用日益突出，大型桥梁隧道建设迈入世界先进水平，我国的远洋船队及亿吨大港的发展速度已震惊世界，国际影响力和国际地位日益提升。但李盛霖部长并没有满足已有的成就，他看得更远，他强调，中国交通的发展：
　　


　　要站在世界交通发展趋势、发展规律的角度审视中国交通发展水平；
　　要站在我国国民经济发展全局的角度审视交通适应能力；
　　要站在人民群众对交通需求的角度审视交通服务水平；
　　要站在行业以外的角度审视交通存在的问题。
　　
　　“三个服务”，三篇大文章
　　
　　为人民服务，是我们党和政府工作的最高宗旨，也是我们推进工作不竭的动力源泉。当“服务”成为社会普遍认同的行为与准则时，其内涵则远超越作为一个动词的简单含义。
　　李盛霖部长认为，交通行业兼有基础产业和服务业的双重属性，但本质属性是“服务”。基于科学发展观和构建社会主义和谐社会的理念，李盛霖部长向全行业提出了“做好‘三个服务’”的要求，这既是对多年来交通实践经验的总结，也是对交通发展规律认识的深化，更是对交通工作全面落实科学发展观的本质要求的新认识；是推动交通转型，全面提升交通的服务能力、服务水平和服务质量，打造服务型交通的重要举措。
　　“三个服务”的内容相互联系，相互促进，是一个有机的整体，要从不同角度明确交通对全社会经济发展的任务和方向所在。
　　服务国民经济和社会发展全局是交通工作的总任务。做好这个服务，就要按照中央的决策部署，根据经济社会发展和改革开放的要求，统筹规划，科学安排，强化管理，抓好公路水路交通基础设施建设，加强能源、重点物资、农副产品、外贸货物的运输保障，做好抢险救灾的应急运输、实现覆盖范围更广、服务水平更高的货畅其流、人便于行、把运输保障和运输服务落在实处。
　　


　　服务社会主义新农村建设是交通工作的重中之重。解决“三农”问题，建设新农村在经济社会发展全局中具有至关重要的作用，是我国全面建设小康社会的关键所在，也是构建和谐社会的关键所在。做好这个服务，就要积极落实中央建设社会主义新农村的部署和要求，把加强农村公路建设作为交通工作的重中之重，从农村公路面广、量大、保通保畅任务重的实际出发，因地制宜推进农村公路建设，解决好建养管运的问题，为农村经济发展、农业产业结构调整、农民增收提供良好的交通条件。
　　服务人民群众安全便捷出行是交通工作的根本要求。社会公众从最基本的出行要求到安全便捷的更高标准，是经济发展和社会文明进步的重要标志。交通发展为了人民，交通发展依靠人民，交通发展由人民共享，这是交通坚持为人民服务的根本宗旨，是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的本质所在。做好这个服务，就要坚持以人为本，把安全放在交通工作的突出位置，既要重视交通基础设施建设中的安全监管，落实安全生产责任制，又要不断提高交通基础设施的安全性，让人民群众出行放心；就要不断增加交通有效供给能力，不断提高运输服务的效率、质量和水平，让人民群众出行满意。
　　
　　知行即践，实现中国交通事业又好又快发展
　　
　　2006年，交通事业在“十一五”开局中实现了又好又快发展。全国全年新改建公路里程34万公里，其中高速公路4460公里，全国全年公路、水路完成客运量184.4亿人和2.1亿人，旅客周转量10136亿人公里和74.9亿人公里；沿海港口新扩建泊位252个，其中万吨级深水泊位144个，新增吞吐能力4.95亿吨，内河港口新增吞吐能力6720万吨，改善内河航道里程521公里，全年完成货运量146亿吨和24.4亿吨，货物周转量9647亿吨公里和53908亿吨公里，全国港口完成吞吐量56亿吨；完成集装箱吞吐量9300万标准箱。其中上海港货物吞吐量达到4.65亿吨，继续保持世界第一。日照港、南通港、烟台港进入亿吨港行列，我国目前已经有13个亿吨大港。成就和数字见证了中国交通运输业的跨越式发展。
　　


　　承上启下，继往开来。在2007年全国交通工作会上，李盛霖部长指出，我国正处在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的关键时期，交通发展机遇与挑战并存。中央把优先发展服务业作为拉动国内消费需求、转变增长方式的重要途径，并把建设社会主义新农村、增加农民收入作为拉动国内消费需求的重要方面。交通作为服务业中优先发展的领域，将在拉动国内消费需求和建设社会主义新农村方面发挥更大的作用；把努力解决城乡发展不协调、地区发展不协调作为加快调整经济结构的重点任务，交通在沟通区域和城乡之间的纽带作用将会更加凸显；把解决民生问题摆在更加突出的位置，解决人民群众出行问题已经成为构建和谐社会的重要组成部分。全球产业结构呈现出由“工业型经济”向“服务型经济”转型的趋势日趋显现，发达国家把经济发展的重心转向服务业，为我国发展现代物流业，加快建设连接全球服务系统的运输网络提供了国际环境。另一方面，我国的服务业正在由传统产业向现代产业迈进，交通是传统产业，如何向现代服务业转型还没有破题；资源、环境对交通发展提出的要求越来越高，还没有走出一条资源节约和环境友好的交通发展路子；建设综合交通运输体系已经成为交通发展的迫切要求，我们还没有探索出积极促进建立完善综合交通运输体系的有效途径；随着人民生活水平的提高，人们选择交通方式的理念正在发生重大变化，安全、便捷、舒适、高效及个性化需求增强，对交通提出了新的更高要求等等。
　　


　　李盛霖部长强调，要认真对待存在的问题和突出矛盾，紧紧抓住机遇，积极应对挑战，调整交通结构，转变增长方式，注重推进创新，强化行业管理，不断提高“三个服务”的水平。
　　——调整结构
　　交通结构调整既是落实加强和改进宏观调控的具体体现，也是推进交通又好又快发展的重要措施。要妥善处理好四个关系：公路水路交通与国民经济和社会发展的关系；公路水路交通与综合运输体系的关系；公路交通与水路交通的关系；公路水路交通各自内部的关系。当前要重点抓好投资结构、基础设施结构和运输结构三个层面的优化与调整。优化投资结构，就是要保证“四个重点”，实行“两个倾斜”。调整基础设施结构，是公路水路交通产业升级的重点，特别要重视薄弱环节的建设。运输结构调整，要引导运输管理、运输组织结构和运力结构向信息化、专业化和规模化方向发展，促进运输产品多样化。积极做好各种运输方式的衔接，加快主要运输通道和运输枢纽建设，促进综合交通运输体系的完善，为经济社会健康有序运行，提供畅通有效的运输服务。
　　——转变方式
　　依靠科技进步、优化资源配置、提高运输效率、创新管理模式以及提高人的素质，实现由粗放型增长转变为集约型增长。当前，要高度重视能源、资源和环境对交通发展的刚性约束，切实摆正交通发展与资源节约和环境保护的关系，把资源节约、环境友好作为推动交通增长方式根本转变的重要抓手，走出一条资源节约、环境友好的交通发展路子。要结合行业实际制定产业政策，落实各项措施，下最大决心、用最大气力，科学合理利用土地、岸线等稀缺资源，切实保护环境，加强节能降耗，发展交通循环经济，实现交通可持续发展，为做好“三个服务”不断创造新的条件，开辟新的途径。
　　——注重创新
　　不断提高行业创新能力，激发创新活力，增强创新实力，加快创新型交通行业建设。坚持以理念创新为先导，科技创新为引领，体制机制创新为动力，政策创新为保障，做到发展要有新思路，改革要有新突破，工作要有新举措，作风要有新转变，方法要有新创造，业绩要有新成效，为做好“三个服务”不断注入新的活力和动力。
　　——强化管理
　　


　　综合运用法律、经济和必要的行政手段，培育和建立统一开放、竞争有序的运输市场。加快政府交通部门的职能转变，强化社会管理和公共服务职能，建设服务型政府，在服务中实施管理，在管理中体现服务，增强政府交通部门的行政执行力和公信力，推进交通政务公开，规范行政权力运行。创新交通公共服务体制，健全完善惠及全民的交通公共服务体系，着力解决交通建设、运输管理、安全监管中直接关系到人民群众切身利益的问题。把安全理念牢牢植根于交通规划、生产建设、管理服务各个环节，建立快速高效的应急反应和安全防控体系，提高事故预防、人命救助和事故处理能力，为广大人民群众安全便捷出行，提供满意放心的运输服务。
　　
　　服务显真情，真情系交通。新时期，做好“三个服务”，推进交通事业又好又快发展，是交通运输业的本质要求，是适应国民经济发展、适应新农村建设、适应人民生活需求的必然要求，也是中国交通人孜孜以求的宏伟事业！