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一、提高认识，夯实基础，大力推进我院大学生党员发展工作
我院自2000年6月成立以来，通过提高认识，夯实基础，在大学生党员发展工作上成功实现了由专科模式向本科模式的重大转变，大学生党员发展工作得到了大力推进。
1.提高了对大学生党员发展工作的认识
学院成立五年来的大学生党员发展工作实践，让广大学生党建工作者深刻认识到：大学生党员发展工作，是充分发挥党的政治优势和组织优势、做好大学生思想政治教育工作、培养和造就高素质人才的迫切需要，对于把我们党建设成为优秀人才高度密集的政党，对于实施科教兴国战略和人才强国战略，确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人，具有重大而深远的战略意义。同时，做好大学生党员发展工作，对于提高大学生的“三自”（自我教育、自我管理、自我服务）能力，对于学生骨干队伍的培养和锻炼、大学生综合素质的形成和提高以及优良校风、学风的形成都有着极其重要的推动作用。
2.夯实了大学生党员发展工作的基础
学院成立以来，各级党组织不断加强和改进大学生党员发展工作，相继建立起入党积极分子培训、发展党员公示制、新党员培训等一系列相互配套、相互衔接的运作机制，使入党积极分子队伍日益壮大；在校大学生党员人数不断上升。
一是加强入党积极分子培养教育，党员的发展数量和质量明显提高。五年来，党校举办入党积极分子培训班7期，共培训学员8018人，94%的学员取得结业证书。二是通过建章立制，促进学生党员发展工作规范化、科学化。学院先后出台了《党支部发展党员工作细则（试行）》、《关于实行发展党员公示制的通知》、《关于学生党员发展工作的补充规定》、《南京工程学院推荐优秀团员作为党的发展对象工作细则（修订）》、《中共南京工程学院委员会发展党员工作细则（试行）》等一系列规章制度，促进了学生党员发展工作的进一步规范化、科学化。三是学生党支部建设状况明显改观，学生党建工作队伍得到不断改进和加强。
二、认清形势，开展研究，认真查找我院大学生党员发展工作面临的新情况、新问题
1.学生党员数量总体偏少，系部之间、学科之间存在不平衡
第十二次全国高校党建工作会议提出：“进一步做好在高校学生中发展党员工作，努力实现高年级学生党支部建在班上的工作目标。”按照这样的目标要求，大学生党员发展工作可谓任重而道远。相对于快速增加的在校大学生人数，在校学生党员的人数总体明显偏少。
2.大学生入党动机呈现多元性的特点
判断新形势下的大学生的入党动机，已经不能简单地停留在“二分法”上，即“端正”、“不端正”，而是呈现出多元化的特点，在一定程度上更趋向于功利性，因此，如何做好学生入党动机的引导和端正工作，就显得非常必要，这需要做很细致的思想工作，由于受到很多主客观条件的限制，目前这项工作大多不能很好地深入。
3.学生党员发展工作的专职人员明显不足
目前从事学生党员发展工作的同志，除了数量相对较少的专职学生管理干部和教师外，主要是兼职的教师。近几年，随着学生人数的快速增加，学生递交入党申请及思想汇报的数量大幅度增加，现有从事这方面工作的同志无法抽出足够的时间来仔细阅读学生的这些材料，更谈不上逐个谈心，做深入细致的思想工作。
4.如何把握发展标准、简化发展程序依然是值得探讨的问题
严格按党员的条件和标准审核学生的政治、思想、学习、工作、生活等各方面是否符合入党条件是保证发展质量的重要前提，也是应该和必要的。但有时可能会表现出条件教条化。同时，在发展的程序上，如何在保证发展工作质量的前提下，与时俱进，合理地简化一些不必要的程序，也是一直困扰着广大学生党建工作者的难题之一，值得研究和探讨。
5.党课、党章学习的内容、形式及效果还不够理想，针对性不够强
市场经济发展所带来的价值取向多元化及社会大环境变化所带来的不利影响增加了党课教育及大学生党员发展工作的难度和复杂性，也给大学生党员发展工作提出了更新、更高的要求。党课、党章学习的内容、形式单调、枯燥，理论说教的多，联系实际的少。
6.学生党员的先锋模范作用体现和发挥得还不够
“进了党的门，做好党的人”，这是对每一个共产党员的基本要求，学生党员也不例外。但现实却并不能完全如愿，有些学生在入党前表现得近乎完美，入党后几乎判若两人，“入党前拼命干，入党后松一半”的现象时有出现，在广大学生中造成了不良的影响。
三、明确要求，主动出击，积极寻求加强和改进我院大学生党员发展工作的新举措
1.加强和改进我院大学生党员发展工作的基本要求
一是坚持积极而慎重地做好在大学生中发展党员工作。加大工作力度，把大学生党员发展重点转移至二、三年级，通过几年的努力，使我院在校大学生党员数占学生总数的比例在整体上有较大幅度的提高，力争“十一五”末期达到10％以上。坚持和完善在大学生中发展党员工作的标准和程序，按照党章和《中共南京工程学院委员会发展党员工作细则（试行）》的规定，成熟一个，发展一个，确保新党员质量。
二是坚持把培养教育贯穿于在大学生中发展党员工作的全过程。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，建立健全多渠道、分层次的思想政治教育体系，切实加强大学生入党前、入党时和入党后教育，积极引导大学生中的先进分子树立共产主义远大理想、坚定中国特色社会主义信念，实现大学生组织入党和思想入党的统一。
三是坚持把大学生党支部建在班上。努力实现本科学生班级“低年级有党员、高年级有党支部”的目标，充分发挥学生党员的先锋模范和骨干带头作用，使大学生党支部成为带动学生团结进步和开展思想政治教育的坚强堡垒。
2.加强和改进大学生党员发展工作
加强和改进我院大学生党员发展工作，重点要做到五个“进一步”：
一是进一步落实“三级责任”。“三级责任”即党委、党总支（直属党支部）、学生党支部三级责任。建立和完善三级相互衔接的责任体系，强化发展党员工作目标责任制和考核制，把在大学生中发展党员工作开展情况作为对各级党组织目标管理和检查评估的重要指标。
二是进一步加强“三支队伍”建设。“三支队伍”即组织员、辅导员、学生党支部书记三支队伍。组织员要积极促进党员发展工作制度化、规范化建设，不断提高党员发展质量。辅导员要充分发挥工作在第一线、最了解学生的思想情况、在学生中有较大影响力的优势，做好入党积极分子的思想政治工作，帮助他们端正入党动机，协助学生党支部做好培养、考察和管理工作。学生党支部书记是大学生党员发展工作的直接组织者，应以高度的政治责任心，认真做好发展党员各环节的工作。
三是进一步完善“三级教育”。“三级教育”即启蒙教育、基本理论教育和先进性教育。启蒙教育是指从新生入学时，在入学教育、军训等活动中，就进行党的知识的宣传，组织学习党章，开展有关知识竞赛，培养大学生对党的感情和对党的追求。基本理论教育分两个阶段，一要强化普通班的培训，对入党积极分子进行系统的党的基本知识、基本理论和基本路线教育；二要强化提高班的培训，对发展对象集中进行“如何才能做一名合格的共产党员”的专题教育。先进性教育是对大学生党员进行培训，以提高素质、增强党性、发挥作用为目标。
四是进一步执行好“三项制度”。“三项制度”即联系人制度、公示制度和票决制度。各学生党支部应切实落实好入党积极分子的联系人，联系人应认真做好入党积极分子的培养和考察工作。发展对象必须经过公示才能发展入党。支部大会讨论接收预备党员时，实行票决制。执行“三项制度”，把好党员发展质量关。
五是进一步抓好“三个环节”。一要进一步抓住培养教育环节，严把考察关，引导入党积极分子“未进党的门，先做党的人”，结合他们的成长过程，对他们进行综合考察。二要进一步抓住发展环节，严把审批关，真正把政治上坚定、德智体美全面发展、符合党员条件、忠诚党的事业的优秀大学生吸收到党内来。三要进一步抓住预备期教育环节，严把转正关，通过开展以“保持共产党员先进性”为主要内容的预备党员教育，促使他们“进了党的门，做好党的人”。
3.完善保障机制，加强党建研究
一是不断完善在大学生中发展党员工作和学生党支部建设的保障机制，提供必要的经费支持和物质保障，改善工作条件，确保工作顺利进行。
二是积极开展学生党建工作研究，开拓创新，切实解决在大学生中党员发展工作中遇到的新情况、新问题，努力开创大学生党员发展工作的新局面。
我院自2000年6月成立以来，通过提高认识，夯实基础，在大学生党员发展工作上成功实现了由专科模式向本科模式的重大转变，大学生党员发展工作得到了大力推进。
1.提高了对大学生党员发展工作的认识
学院成立五年来的大学生党员发展工作实践，让广大学生党建工作者深刻认识到：大学生党员发展工作，是充分发挥党的政治优势和组织优势、做好大学生思想政治教育工作、培养和造就高素质人才的迫切需要，对于把我们党建设成为优秀人才高度密集的政党，对于实施科教兴国战略和人才强国战略，确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人，具有重大而深远的战略意义。同时，做好大学生党员发展工作，对于提高大学生的“三自”（自我教育、自我管理、自我服务）能力，对于学生骨干队伍的培养和锻炼、大学生综合素质的形成和提高以及优良校风、学风的形成都有着极其重要的推动作用。
2.夯实了大学生党员发展工作的基础
学院成立以来，各级党组织不断加强和改进大学生党员发展工作，相继建立起入党积极分子培训、发展党员公示制、新党员培训等一系列相互配套、相互衔接的运作机制，使入党积极分子队伍日益壮大；在校大学生党员人数不断上升。
一是加强入党积极分子培养教育，党员的发展数量和质量明显提高。五年来，党校举办入党积极分子培训班7期，共培训学员8018人，94%的学员取得结业证书。二是通过建章立制，促进学生党员发展工作规范化、科学化。学院先后出台了《党支部发展党员工作细则（试行）》、《关于实行发展党员公示制的通知》、《关于学生党员发展工作的补充规定》、《南京工程学院推荐优秀团员作为党的发展对象工作细则（修订）》、《中共南京工程学院委员会发展党员工作细则（试行）》等一系列规章制度，促进了学生党员发展工作的进一步规范化、科学化。三是学生党支部建设状况明显改观，学生党建工作队伍得到不断改进和加强。
二、认清形势，开展研究，认真查找我院大学生党员发展工作面临的新情况、新问题
1.学生党员数量总体偏少，系部之间、学科之间存在不平衡
第十二次全国高校党建工作会议提出：“进一步做好在高校学生中发展党员工作，努力实现高年级学生党支部建在班上的工作目标。”按照这样的目标要求，大学生党员发展工作可谓任重而道远。相对于快速增加的在校大学生人数，在校学生党员的人数总体明显偏少。
2.大学生入党动机呈现多元性的特点
判断新形势下的大学生的入党动机，已经不能简单地停留在“二分法”上，即“端正”、“不端正”，而是呈现出多元化的特点，在一定程度上更趋向于功利性，因此，如何做好学生入党动机的引导和端正工作，就显得非常必要，这需要做很细致的思想工作，由于受到很多主客观条件的限制，目前这项工作大多不能很好地深入。
3.学生党员发展工作的专职人员明显不足
目前从事学生党员发展工作的同志，除了数量相对较少的专职学生管理干部和教师外，主要是兼职的教师。近几年，随着学生人数的快速增加，学生递交入党申请及思想汇报的数量大幅度增加，现有从事这方面工作的同志无法抽出足够的时间来仔细阅读学生的这些材料，更谈不上逐个谈心，做深入细致的思想工作。
4.如何把握发展标准、简化发展程序依然是值得探讨的问题
严格按党员的条件和标准审核学生的政治、思想、学习、工作、生活等各方面是否符合入党条件是保证发展质量的重要前提，也是应该和必要的。但有时可能会表现出条件教条化。同时，在发展的程序上，如何在保证发展工作质量的前提下，与时俱进，合理地简化一些不必要的程序，也是一直困扰着广大学生党建工作者的难题之一，值得研究和探讨。
5.党课、党章学习的内容、形式及效果还不够理想，针对性不够强
市场经济发展所带来的价值取向多元化及社会大环境变化所带来的不利影响增加了党课教育及大学生党员发展工作的难度和复杂性，也给大学生党员发展工作提出了更新、更高的要求。党课、党章学习的内容、形式单调、枯燥，理论说教的多，联系实际的少。
6.学生党员的先锋模范作用体现和发挥得还不够
“进了党的门，做好党的人”，这是对每一个共产党员的基本要求，学生党员也不例外。但现实却并不能完全如愿，有些学生在入党前表现得近乎完美，入党后几乎判若两人，“入党前拼命干，入党后松一半”的现象时有出现，在广大学生中造成了不良的影响。
三、明确要求，主动出击，积极寻求加强和改进我院大学生党员发展工作的新举措
1.加强和改进我院大学生党员发展工作的基本要求
一是坚持积极而慎重地做好在大学生中发展党员工作。加大工作力度，把大学生党员发展重点转移至二、三年级，通过几年的努力，使我院在校大学生党员数占学生总数的比例在整体上有较大幅度的提高，力争“十一五”末期达到10％以上。坚持和完善在大学生中发展党员工作的标准和程序，按照党章和《中共南京工程学院委员会发展党员工作细则（试行）》的规定，成熟一个，发展一个，确保新党员质量。
二是坚持把培养教育贯穿于在大学生中发展党员工作的全过程。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，建立健全多渠道、分层次的思想政治教育体系，切实加强大学生入党前、入党时和入党后教育，积极引导大学生中的先进分子树立共产主义远大理想、坚定中国特色社会主义信念，实现大学生组织入党和思想入党的统一。
三是坚持把大学生党支部建在班上。努力实现本科学生班级“低年级有党员、高年级有党支部”的目标，充分发挥学生党员的先锋模范和骨干带头作用，使大学生党支部成为带动学生团结进步和开展思想政治教育的坚强堡垒。
2.加强和改进大学生党员发展工作
加强和改进我院大学生党员发展工作，重点要做到五个“进一步”：
一是进一步落实“三级责任”。“三级责任”即党委、党总支（直属党支部）、学生党支部三级责任。建立和完善三级相互衔接的责任体系，强化发展党员工作目标责任制和考核制，把在大学生中发展党员工作开展情况作为对各级党组织目标管理和检查评估的重要指标。
二是进一步加强“三支队伍”建设。“三支队伍”即组织员、辅导员、学生党支部书记三支队伍。组织员要积极促进党员发展工作制度化、规范化建设，不断提高党员发展质量。辅导员要充分发挥工作在第一线、最了解学生的思想情况、在学生中有较大影响力的优势，做好入党积极分子的思想政治工作，帮助他们端正入党动机，协助学生党支部做好培养、考察和管理工作。学生党支部书记是大学生党员发展工作的直接组织者，应以高度的政治责任心，认真做好发展党员各环节的工作。
三是进一步完善“三级教育”。“三级教育”即启蒙教育、基本理论教育和先进性教育。启蒙教育是指从新生入学时，在入学教育、军训等活动中，就进行党的知识的宣传，组织学习党章，开展有关知识竞赛，培养大学生对党的感情和对党的追求。基本理论教育分两个阶段，一要强化普通班的培训，对入党积极分子进行系统的党的基本知识、基本理论和基本路线教育；二要强化提高班的培训，对发展对象集中进行“如何才能做一名合格的共产党员”的专题教育。先进性教育是对大学生党员进行培训，以提高素质、增强党性、发挥作用为目标。
四是进一步执行好“三项制度”。“三项制度”即联系人制度、公示制度和票决制度。各学生党支部应切实落实好入党积极分子的联系人，联系人应认真做好入党积极分子的培养和考察工作。发展对象必须经过公示才能发展入党。支部大会讨论接收预备党员时，实行票决制。执行“三项制度”，把好党员发展质量关。
五是进一步抓好“三个环节”。一要进一步抓住培养教育环节，严把考察关，引导入党积极分子“未进党的门，先做党的人”，结合他们的成长过程，对他们进行综合考察。二要进一步抓住发展环节，严把审批关，真正把政治上坚定、德智体美全面发展、符合党员条件、忠诚党的事业的优秀大学生吸收到党内来。三要进一步抓住预备期教育环节，严把转正关，通过开展以“保持共产党员先进性”为主要内容的预备党员教育，促使他们“进了党的门，做好党的人”。
3.完善保障机制，加强党建研究
一是不断完善在大学生中发展党员工作和学生党支部建设的保障机制，提供必要的经费支持和物质保障，改善工作条件，确保工作顺利进行。
二是积极开展学生党建工作研究，开拓创新，切实解决在大学生中党员发展工作中遇到的新情况、新问题，努力开创大学生党员发展工作的新局面。