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日照市政府提出《全民健身条例》和《山东省全民健身实施计划(2011—2015年)》,为助力健康山东建设,进一步发展全民健身事业,更好满足全民体育健身需求,贯彻落实全民健身国家战略。日照市高校体育场馆在实施社会共享层面上缺乏"专业化、市场化、产业化"的市场意识,难以发挥高校服务社会和地方经济发展的内在功能。