论城市社区协同治理的制度建设——基于社会学制度主义的分析视角

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社区是加强和创新社会管理的基层载体,新时期,"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与"的新的社会管理格局将引导着我国社区治理走上"协同治理"发展之路。鉴于制度可以在协同治理过程中起到引导、约束、激励等基础性的作用,本文基于社会学制度主义的分析视角,阐释了规制性要素、规范性要素和文化—认知性要素在城市社区协同治理制度中的体现。针对现有制度体系中,法规和规章制度不足、协同治理规范性要素的缺乏以及协同治理的文化—认知要素的缺失等制约城市社区协同治理的制约性因素,提出了完善社区协同治理的法规制度、优化协同治理的权责体系、建立协同治理结构、规范治理秩序、完善社区协同治理的文化—认知对策建议,以推进城市社区协同治理制度建设的实现。
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