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在实施素质教育的改革实践过程中，要实现基础教育由“应试教育”向素质教育转轨，政府在实施素质教育的改革实践中应发挥以下五个方面的重要作用：确认并树立素质教育的思想和观念；建立起导向素质教育的资源配置机制；完善中等教育结构以适应学生多样化需求；积极、稳妥、分层次地改革课程体系；构建起区域性素质教育场所。