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摘要：在建设工程实践中，造价控制的重点通常在建设项目的施工阶段，而建设项目设计阶段的造价控制往往被忽视，这样的控制属于被动控制。本文作者结合多年来的工作经验，对设计阶段控制工程造价方法进行了研究，具有重要的参考意义。
关键词：工程设计；造价控制；设计阶段
一、设计阶段是造价控制的关键
实践证明，设计不仅对工程造价，而且对于工程项目建设工期、工程质量以及建成后能否获得较好的经济效益，都起着决定性的作用。在满足项目使用功能的前提下，科学合理的设计将使工程造价大幅降低。因此，充分挖掘设计潜力，加强对设计阶段的事前控制，是控制工程造价的关键所在。
二、工程造价在整个建设过程中的作用
1、根据工程基本建设程序来进行讨论一下工程造价的作用。工程基本建设也可以理解为是建筑产品，会消耗比较大的资金。在确保建筑工程的质量同时，如何降低工程造价的成本，这是一个核心问题，这将在整个过程当中对基础设施投资和控制量的估计。在建设工程项目进行的过程中，工程项目阶段不断的深入，对投资额测算的精度的要求也不断变化，这就形成了投资估算、概算、施工图预算、施工预算、标底、投标的报价、工程的结算、竣工决算等测算方式，构成了一个完整的工程项目测算体系。在这里，按照工程项目测算体系的内容和阶段来讨论，工程造价工作及其所发挥的作用可划分为四个阶段：投资估算阶段、概算阶段、预算阶段及结算决算阶段。投资估算，指前期的预可行性研究和可行性研究阶段的投资总额，是建设项目进行决策、筹集资金和合理控制造价的主要依据。初设概算是指初步设计阶段，由建设项目设计单位设计图纸，预算定额和不同类型的其他费用，计算在建设项目从规划到竣工验收的全部费用的文件。工程概算更加精确，但是受估算的制约，它是编制招标控制价的依据，也是考核项目投资效果的依据，而且经过批准的设计概算投资额，是该工程建设的最高限额。所以必须编制好设计概算，并做好概算审核工作。
2 工程建设项目设计阶段造价控制的特点、现状和问题
2.1 设计阶段进行的造价控制是一种主动的控制也可以叫事前控制。一名优秀的工程造价人员是不会把造价重心放在施工图的预算上面的。在造价的控制中根本没有起关键性的作用。要在工程建设一开始直到结束都树立一种造价控制的思想，使用各项专业知识和自己所累积起来的实践经验，然后结合实践情况进行造价控制。特别是在工程建设的项目设计这个阶段。因为项目的施工还没有开始进行实施，这个阶段的造价控制就具有主动性，还能够进行事前控制。这能是项目减少很多不必要的浪费。
2.2 设计阶段造价控制具有阶段性
在对一个工程项目的设计进行造价测算的时候要确定这个项目的设计已经初步成型。有一个好的设计概算是确定项目计划和控制的依据，编制的过程都是从各个单位工程开始编制，完成过后在对项目的编制进行一个总的概算，项目的概算以后就是一个依据，作为控制项目的投资指标，就不会对项目进行一个盲目的投资而没有正确的方向。由上可知，设计阶段的造价控制是有一定的要求的，不同的设计阶段有不同的做法。
2.3 部分限额设计应用不合理
在工程建设的设计领域常常使用限额设计来控制投资的支出，这是一种很有效的方法。限额设计在某一特定的时间段能在一定程度上能很好的解决项目开发过程中技术和经济所带来的关系问题。但是限额设计本身也存在着很多的不足，主要有以下几点：
①被动地实行限额设计。限额设计应该是在初步设计和施工图设计进行设计以前进行设计的，可以体现出在投资控制这一方面的主动，可是大部分的限额设计偏偏是在初步设计之后进行的，在概算比较的时候就按照限额设计进行调整，必然会把设计的合理性降低。
②如果过分的强调限额设计的话，“造价不变，功能提高”；“造价提高，功能更加的提高”这两条提高价值的方法就不能在限额设计中得到实现。特别是“造价提高，功能更加的提高”在限额设计中尤其受到很大的限制，同时设计人员在这两方面的创意也被限制。
③在限额设计中的金额投入都是一次性的，基本没有考虑到项目完成过后的使用费、维修费，项目使用期限满了过后的报废拆除费等这些费用，这样以来限额设定的设定效果就比较有局限性，没有考虑全寿命周期的问题。
三、工程建设项目设计阶段控制造价的方法
3.1 设计招标的实施建议
在设计招标制度实施以后，给开发企业进行这方面的投资控制提供了契机和提高了了规划设计的质量。进行设计招标的时候，开发企业要就投标方案的经济合理性做出评估比较，而且在满足设计任务书的前提下要把经济合理的设计方案融入到评标条件当中去。现在企业邀请的专家基本都是工程这一方面的，很少邀请真正懂得建筑的比较专业的造价师，这样的评估对经济的考虑就会有所欠缺。由于以上的原因，开发企业可以先考虑把预算、管理等方面的工作人员汇集起来，共同对该方案提出各自在专业方面的建议，使中标方案更加的合理经济。
3.2 实行合理的限额设计
限额设计是一种对投资估算控制的初步设计，施工图设计要按照初步设计图纸进行细化，各个专业也要在满足各个部位的使用功能正常情况下按照投资的限额控制来进行该控制，要防止控制的技术和施工图的设计的不合理的地方，保证总的投资限额不能超出，这样才能达到控制它的那个目的。工程造价能够在很大程度上对工程项目的设计进行制约，在当前的市场条件下，只有经济能够决定技术。在有经济制约的前提下，对于不重要的辅助项目这一项投资要在建设项目中尽量的减少，而且还要保证设计项目的设计标准。总而言之，要对工程造价与工程设定的关系进行更深层次的研究分析，认真的处理它们两者之间的制约关系，这样就使产品的技术更先进、更可靠、更经济，工程造价就能有更合理的有效控制。
3.3 认真对待工程量计算与定額的套用
在工程建设项目的方案被敲定后，各个专业工程量的计算就直接与工程造价和施工水平挂钩了。这就要求造价人员熟悉设计规范等规定，其中特别要对自己专业的工程计算规则非常熟悉，避免一些不必要的东西胡乱的增加减少。在没有工程量计算规则的专业当中，除了要了解单位工程这部分的设计意图外，还要对概预算子目的相关工作内容和适应条件熟知，这样可以更准确的套用定额。工程量算完以后要对相似的工程对比，如果有工程计算的错误或者某方面的遗漏的时候要进行检查并且找出错误的原因，及时的改正，在设计过程中就把错误给解决。现在新技术的不断涌现，定额的缺项就越来越多了，所以要很及时的对定额做好充足的补充。
四、结语
我国虽然国民的GDP表面数据很高，但是我国依然是发展中的国家，人口数居世界第一，人均收入当然相对就不高了，用来建设工程的资金就相当少了。于是，节约建设的资金就是一个很重要的问题，所以在工程建设方面工程造价显得尤为重要。工程不能盲目的进行施工，要仔细的进行合理规划，层层预算，才能使建设资金有效利用。
参考文献：
[1]许焕兴，工程造价，大连：东北财经大学出版社，2003
[2]黄兴宇，建设项目设计管理及设计阶段造价控制方法研究，硕士，重庆大学，2005
[3]徐大图，工程造价的确定与控制，北京：中国计划出版社，1997
[4]黄如宝，杨德会，建设项目投资控制，上海：同济大学出版社，1995
关键词：工程设计；造价控制；设计阶段
一、设计阶段是造价控制的关键
实践证明，设计不仅对工程造价，而且对于工程项目建设工期、工程质量以及建成后能否获得较好的经济效益，都起着决定性的作用。在满足项目使用功能的前提下，科学合理的设计将使工程造价大幅降低。因此，充分挖掘设计潜力，加强对设计阶段的事前控制，是控制工程造价的关键所在。
二、工程造价在整个建设过程中的作用
1、根据工程基本建设程序来进行讨论一下工程造价的作用。工程基本建设也可以理解为是建筑产品，会消耗比较大的资金。在确保建筑工程的质量同时，如何降低工程造价的成本，这是一个核心问题，这将在整个过程当中对基础设施投资和控制量的估计。在建设工程项目进行的过程中，工程项目阶段不断的深入，对投资额测算的精度的要求也不断变化，这就形成了投资估算、概算、施工图预算、施工预算、标底、投标的报价、工程的结算、竣工决算等测算方式，构成了一个完整的工程项目测算体系。在这里，按照工程项目测算体系的内容和阶段来讨论，工程造价工作及其所发挥的作用可划分为四个阶段：投资估算阶段、概算阶段、预算阶段及结算决算阶段。投资估算，指前期的预可行性研究和可行性研究阶段的投资总额，是建设项目进行决策、筹集资金和合理控制造价的主要依据。初设概算是指初步设计阶段，由建设项目设计单位设计图纸，预算定额和不同类型的其他费用，计算在建设项目从规划到竣工验收的全部费用的文件。工程概算更加精确，但是受估算的制约，它是编制招标控制价的依据，也是考核项目投资效果的依据，而且经过批准的设计概算投资额，是该工程建设的最高限额。所以必须编制好设计概算，并做好概算审核工作。
2 工程建设项目设计阶段造价控制的特点、现状和问题
2.1 设计阶段进行的造价控制是一种主动的控制也可以叫事前控制。一名优秀的工程造价人员是不会把造价重心放在施工图的预算上面的。在造价的控制中根本没有起关键性的作用。要在工程建设一开始直到结束都树立一种造价控制的思想，使用各项专业知识和自己所累积起来的实践经验，然后结合实践情况进行造价控制。特别是在工程建设的项目设计这个阶段。因为项目的施工还没有开始进行实施，这个阶段的造价控制就具有主动性，还能够进行事前控制。这能是项目减少很多不必要的浪费。
2.2 设计阶段造价控制具有阶段性
在对一个工程项目的设计进行造价测算的时候要确定这个项目的设计已经初步成型。有一个好的设计概算是确定项目计划和控制的依据，编制的过程都是从各个单位工程开始编制，完成过后在对项目的编制进行一个总的概算，项目的概算以后就是一个依据，作为控制项目的投资指标，就不会对项目进行一个盲目的投资而没有正确的方向。由上可知，设计阶段的造价控制是有一定的要求的，不同的设计阶段有不同的做法。
2.3 部分限额设计应用不合理
在工程建设的设计领域常常使用限额设计来控制投资的支出，这是一种很有效的方法。限额设计在某一特定的时间段能在一定程度上能很好的解决项目开发过程中技术和经济所带来的关系问题。但是限额设计本身也存在着很多的不足，主要有以下几点：
①被动地实行限额设计。限额设计应该是在初步设计和施工图设计进行设计以前进行设计的，可以体现出在投资控制这一方面的主动，可是大部分的限额设计偏偏是在初步设计之后进行的，在概算比较的时候就按照限额设计进行调整，必然会把设计的合理性降低。
②如果过分的强调限额设计的话，“造价不变，功能提高”；“造价提高，功能更加的提高”这两条提高价值的方法就不能在限额设计中得到实现。特别是“造价提高，功能更加的提高”在限额设计中尤其受到很大的限制，同时设计人员在这两方面的创意也被限制。
③在限额设计中的金额投入都是一次性的，基本没有考虑到项目完成过后的使用费、维修费，项目使用期限满了过后的报废拆除费等这些费用，这样以来限额设定的设定效果就比较有局限性，没有考虑全寿命周期的问题。
三、工程建设项目设计阶段控制造价的方法
3.1 设计招标的实施建议
在设计招标制度实施以后，给开发企业进行这方面的投资控制提供了契机和提高了了规划设计的质量。进行设计招标的时候，开发企业要就投标方案的经济合理性做出评估比较，而且在满足设计任务书的前提下要把经济合理的设计方案融入到评标条件当中去。现在企业邀请的专家基本都是工程这一方面的，很少邀请真正懂得建筑的比较专业的造价师，这样的评估对经济的考虑就会有所欠缺。由于以上的原因，开发企业可以先考虑把预算、管理等方面的工作人员汇集起来，共同对该方案提出各自在专业方面的建议，使中标方案更加的合理经济。
3.2 实行合理的限额设计
限额设计是一种对投资估算控制的初步设计，施工图设计要按照初步设计图纸进行细化，各个专业也要在满足各个部位的使用功能正常情况下按照投资的限额控制来进行该控制，要防止控制的技术和施工图的设计的不合理的地方，保证总的投资限额不能超出，这样才能达到控制它的那个目的。工程造价能够在很大程度上对工程项目的设计进行制约，在当前的市场条件下，只有经济能够决定技术。在有经济制约的前提下，对于不重要的辅助项目这一项投资要在建设项目中尽量的减少，而且还要保证设计项目的设计标准。总而言之，要对工程造价与工程设定的关系进行更深层次的研究分析，认真的处理它们两者之间的制约关系，这样就使产品的技术更先进、更可靠、更经济，工程造价就能有更合理的有效控制。
3.3 认真对待工程量计算与定額的套用
在工程建设项目的方案被敲定后，各个专业工程量的计算就直接与工程造价和施工水平挂钩了。这就要求造价人员熟悉设计规范等规定，其中特别要对自己专业的工程计算规则非常熟悉，避免一些不必要的东西胡乱的增加减少。在没有工程量计算规则的专业当中，除了要了解单位工程这部分的设计意图外，还要对概预算子目的相关工作内容和适应条件熟知，这样可以更准确的套用定额。工程量算完以后要对相似的工程对比，如果有工程计算的错误或者某方面的遗漏的时候要进行检查并且找出错误的原因，及时的改正，在设计过程中就把错误给解决。现在新技术的不断涌现，定额的缺项就越来越多了，所以要很及时的对定额做好充足的补充。
四、结语
我国虽然国民的GDP表面数据很高，但是我国依然是发展中的国家，人口数居世界第一，人均收入当然相对就不高了，用来建设工程的资金就相当少了。于是，节约建设的资金就是一个很重要的问题，所以在工程建设方面工程造价显得尤为重要。工程不能盲目的进行施工，要仔细的进行合理规划，层层预算，才能使建设资金有效利用。
参考文献：
[1]许焕兴，工程造价，大连：东北财经大学出版社，2003
[2]黄兴宇，建设项目设计管理及设计阶段造价控制方法研究，硕士，重庆大学，2005
[3]徐大图，工程造价的确定与控制，北京：中国计划出版社，1997
[4]黄如宝，杨德会，建设项目投资控制，上海：同济大学出版社，1995