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烟草产量与消费者健康密切相关.文章从社会福利的角度分析了市场上最优的烟草产量,并考察了不同市场结构下的烟草生产.分析发现,对烟草行业来说,完全竞争市场并非是最有效的,此时实行烟草专卖制度可以控制烟草生产;垄断与寡头市场结构下,烟草产量较少,如果以社会福利最大化的产量为政策目标,无需实行专卖制度.