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2006年国务院办公厅下发《国务院办公厅关于深化国有农场税费改革的意见》文件，文件针对国有农场在取消农业税后，国有农场农工负担偏重问题做出规定：“从2006年起，对国有农场通过收取土地承包费等形式由农工承担的类似农村‘乡镇五项统筹’收费予以免除。”这项惠农政策进一步减轻了国有农场和农工负担。但从目前情况看，国有农场农工负担与农民零负担相比仍然很重，本文就如何进一步降低国有农场农工负担问题进行探讨。