【摘 要】
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自2000年欧非峰会机制创设以来,现已举办了五届,在国际社会产生了一定影响,也开创了一种以"多边-多边"机制为核心的对非合作模式。经过十几年的发展,欧非峰会在理念建构与机
【基金项目】
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云南大学青年英才培育计划资助;国家社科基金重大项目“中国对非洲关系的国际战略研究”(15ZDA066)的阶段性成果
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自2000年欧非峰会机制创设以来,现已举办了五届,在国际社会产生了一定影响,也开创了一种以"多边-多边"机制为核心的对非合作模式。经过十几年的发展,欧非峰会在理念建构与机制建设方面都取得了很大成果。欧非峰会试图建立以"多边-多边"机制为特征的新平台,从而增强代表性,并推进合作领域的开放化与合作模式的平等化。欧非峰会还注重吸纳民间社会与专家团体的参与,通过完善监督环节以保障机制运行的透明度。然而,欧非峰会对参会国数量及代表性的追求导致了利益泛化与集体行动困难等问题。欧非峰会对欧非双方对等地位的强调导致了议题的分割性且缺乏重点。欧非峰会对民间社会的重视削弱了非洲国家政府的执政基础,并导致非洲国家缺乏对峰会相关决议的执行意愿与执行力。欧非峰会"多边-多边"机制还掩盖了欧盟与非盟两个组织内部成员国的权力差异问题。个别国家通过"绑架"机制,导致峰会手段、目标乃至性质的偏移。欧非峰会成效不足的结构性原因正是由于峰会"多边-多边"机制对于合法性的过度追求,并由此产生了在峰会机制合法性与峰会实际成效之间的一系列悖论。
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